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城市社区服务站建设标准

建标 167-2014

批准部门：中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
施行日期：2014年10月01日

住房城乡建设部 国家发展改革委关于批准
发布《城市社区服务站建设标准》的通知
建标[2014]72号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(委、局)、发展改革委，新疆生产建设兵团建设局、发展改革委：
    根据住房城乡建设部《关于印发2011年建设标准编制项目计划的通知》(建标[2011]184号)要求，由民政部组织编制的《城市社区服务站建设标准》，已经有关部门会审，现批准发布，自2014年10月1日起施行。
    在城市社区服务站建设项目的审批、核准、设计和建设过程中，要严格遵守国家关于严格控制建设标准、进一步降低工程造价的相关要求，认真执行本建设标准，坚决控制工程造价。
    本建设标准的管理由住房城乡建设部、国家发展改革委负责，具体解释工作由民政部负责。

中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
2014年5月13日

前 言

    《城市社区服务站建设标准》是根据住房城乡建设部《关于印发2011年建设标准编制项目计划的通知》(建标[2011]184号)的安排，由民政部组织有关单位共同编制。
    编制过程中，编制组遵循《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》等政策文件，在全国不同地区进行了广泛深入的调查研究，总结了各地社区服务站的经验教训。在此基础上，对大量资料进行了科学的论证与分析，形成了标准征求意见稿。经广泛征求有关方面的意见、反复修改补充形成了送审稿，经专家审查会通过后，进一步修改完善形成报批稿，并经有关部门批准发布。
    本建设标准共分五章，包括：总则、项目构成、建设规模、选址与布局、建筑标准。
    在执行本建设标准过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄交民政部规划财务司(地址：北京市东城区北河沿大街147号，邮政编码：100721)，以便今后修订时参考。
    主编单位：民政部规划财务司
              民政部基层政权和社区建设司
              中国老龄科学研究中心
    主要起草人：宫蒲光 徐立 冯亚平 吴玉韶 刘健 李永新 缪丽 刘伟 陈刚 伍小兰 罗晓晖 辛涛 王莉莉 曲嘉瑶 杜山

中华人民共和国民政郝
2014年3月

第一章 总 则

第一条 为加强和规范城市社区服务站建设，合理确定建设内容和规模，提高项目决策和工程建设管理水平，充分发挥投资效益，发展和完善社区服务体系，制定本建设标准。

第二条 本建设标准是城市社区服务站投资决策和项目建设的统一标准，是编制、评估和审批城市社区服务站项目建议书、可行性研究报告的重要依据，是审查工程项目初步设计和监督检查整个建设过程的标准尺度。

第三条 本建设标准适用于城市社区服务站新建、改建和扩建工程项目，农村社区服务站工程项目可参照执行。

第四条 城市社区服务站建设必须遵循国家经济建设的方针政策，符合国家有关社区建设的法律法规和《国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》等文件要求，从社区居民的实际需求出发，立足当前，兼顾发展，因地制宜，合理确定建设水平。

第五条 城市社区服务站建设应充分体现以人为本的科学发展观，具备组织开展社区居民自治、向社区居民提供基本公共服务的功能，做到规模适度、配置合理、功能多元、经济实用。

第六条 城市社区服务站建设应纳入所在地城镇规划和土地利用总体规划，并应符合节约用地、节能减排、环境保护的有关规定。

第七条 城市社区服务站建设宜与社区卫生、文化、教育、体育健身、老年人日间照料、残疾人康复等基本公共服务设施统筹建设，发挥社区综合服务效益，增强服务功能。

第八条 城市社区服务站建设除应执行本建设标准外，尚应符合国家现行有关标准、定额的要求。

第二章 项目构成

第九条 城市社区服务站建设应包括房屋建筑、设备和场地。

第十条 城市社区服务站房屋建筑应由社区工作用房和居民活动用房构成。

第十一条 城市社区服务站社区工作用房宜由服务厅、调解室、警务室、计划生育服务室、社会工作室、慈善物品保管室、社区办公室、辅助用房构成。

第十二条 城市社区服务站居民活动用房宜由居民议事室、社会组织活动室、文体活动室、阅览室、残疾人康复室、多功能室及公共卫生间构成。

第十三条 城市社区服务站应包括供电、给排水、采暖通风、弱电等建筑设备。

第十四条 城市社区服务站的场地宜包括室外活动场地、绿地、道路、停车场地。
    室外活动场地的面积可参照《城市社区体育设施建设用地指标》。

第三章 建设规模

第十五条 城市社区服务站建设规模的确定应以社区常住人口数量为基本依据。

第十六条 城市社区服务站建设规模按社区常住人口数分为三类，其房屋建筑面积应符合表1规定。

表1 城市社区服务站建设规模分类及其房屋建筑面积

类别	社区常住人口数(人)	建筑面积(㎡)
一类	6000～9000	800～1000
二类	3000～6000(不含)	600～800
三类	3000人以下(不含)	600

注：表列房屋建筑面积与社区常住人口数相对应，人口数在范围中间采用插入法计算；社区常住人口9000人以上的大型社区房屋建筑面积按不超过一类标准上限的30％控制。

第十七条 城市社区服务站社区工作用房和居民活动用房建筑面积应分别确定，居民活动用房建筑面积不应低于总建筑面积的50％。

第十八条 城市社区服务站社区工作用房使用面积宜参照表2所列比例确定。

注：1 表中所列比例可根据实际需要适当调整，但用房面积调整范围不应超过10％。

2 使用面积系数按0．68计算。

第十九条 城市社区服务站居民活动用房使用面积宜参照表3所列比例确定。

注：1 表中所列比例可根据实际需要适当调整，但用房面积调整范围不应超过10％。

2 使用面积系数按0．68计算。

第四章 选址与布局

第二十条 新建城市社区服务站的选址应满足以下要求：
    1．应选择市政设施条件较好、交通便利的地段；
    2．应选择位置适中、方便居民出入，便于服务辖区居民的地段；
    3．宜靠近广场、公园、绿地等公共活动空间。

第二十一条 城市社区服务站与其他建筑合建时，宜设置在建筑物低层部分，并有独立出入口。用地紧张的社区，可在同一辖区内，分开建设房屋建筑和场地。

第二十二条 城市社区服务站用房和有关设施应根据使用功能要求合理布局，做到流线清晰、服务方便。

第二十三条 城市社区服务站宜做到环境美化，并符合当地规划部门有关绿地率的规定。

第五章 建筑标准

第二十四条 城市社区服务站应符合无障碍设计规范、无障碍环境建设的相关要求和规定。

第二十五条 城市社区服务站服务厅和居民主要活动用房宜设置在一层，设置在其他楼层时，应设置电梯、升降装置或无障碍坡道，采用无障碍坡道时，建筑面积另行计算。

第二十六条 城市社区服务站的建筑外观宜简洁大方，与周围环境相协调。

第二十七条 城市社区服务站社区工作用房内装修宜参照《党政机关办公用房建设标准》中级标准执行；居民活动用房内装修应符合适用、环保、温馨的要求。

第二十八条 城市社区服务站用房宜采用自然通风和采光，居民文体活动用房宜采取降噪隔声措施。

第二十九条 城市社区服务站供电应满足设备和照明用电负荷的要求。

第三十条 采暖地区的城市社区服务站应具有采暖设施；最热月平均室外气温高于或等于25℃地区的城市社区服务站宜设置空调设备，并有通风换气装置。

第三十一条 城市社区服务站抗震设防等级应符合当地设防要求。

第三十二条 城市社区服务站消防设施的配置应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB 50016的规定，其建筑耐火等级不应低于二级。

第三十三条 城市社区服务站应设置电话、电视、网络系统，宜配置安保、电教、居民服务热线、智能呼叫、电子政务、信息采集等设备，并合理布线，预留接口。

第三十四条 城市社区服务站应配置清晰、醒目的标识系统。

本建设标准用词和用语说明

1 为便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
    1)表示很严格，非这样做不可的用词：
    正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。
    2)表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：
    正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。
    3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：
    正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”，
    4)表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。
2 本建设标准中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应符合……的规定”或“应按……执行”。

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