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2021年度防洪应急预案.doc简介：
2021年度防洪应急预案主要目的是为了应对可能发生的洪水灾害，保障人民生命财产安全，维护社会稳定。以下是一个基本的防洪应急预案框架，实际情况可能会根据地区特点、风险评估和地方政府的具体规划有所不同：
一、预案概述 - 目的：预防和减轻洪水灾害带来的影响，保护人民生命财产安全，保障社会秩序稳定。 - 适用范围：适用于所有易受洪水影响的区域和群体，包括城市、乡村、学校、医院、工厂等。 - 主要目标：减少洪水造成的人员伤亡，降低财产损失，维护社会稳定。
二、组织架构 - 应急指挥中心：由政府相关部门、社会团体、企业等组成，负责统一指挥、协调应急响应行动。 - 应急小组：包括信息收集与发布、人员疏散、物资调配、医疗救援、灾后重建等小组。
三、预警与监测系统 - 预警机制：建立多渠道的洪水预警系统，包括气象部门、河流水文站、卫星遥感等，实现动态监测和实时预警。 - 预警发布：通过电视、广播、网络、电话等多种途径及时发布预警信息。
四、应急响应流程 1. 预警响应：接收到预警信息后，立即启动应急响应，组织人员进行疏散、转移。 2. 紧急行动：关闭可能被洪水影响的设施，转移重要物资和易损设备。 3. 救援行动：组织救援队伍，进行人员搜救、医疗救治、生活物资发放等工作。 4. 恢复与重建：洪水过后，进行卫生防疫、环境清理、基础设施修复等工作，帮助受影响群体恢复正常生活。
五、公众参与与宣传教育 - 宣传教育：通过媒体、社区会议、学校等渠道，普及防洪知识，提高公众的防灾意识和自救互救能力。 - 公众参与：鼓励社区、居民积极参与防洪准备工作，如参与志愿者服务、应急演练等。
六、预案更新与演练 - 定期更新：根据气候条件变化、技术发展和实际经验，定期修订预案。 - 应急演练：定期组织应急演练，检验预案的有效性和应急响应能力。
七、评估与反馈 - 事后评估：洪水过后，对应急响应过程进行评估，总结经验教训，改进预案。 - 公众反馈：收集群众对预案的反馈意见，用于预案的持续优化和改进。
请根据实际情况，参照上述框架制定或调整2021年度防洪应急预案。确保预案的实用性和有效性，为可能的洪水灾害做好充分准备。
2021年度防洪应急预案.doc部分内容预览：
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《广西壮族自治区洪涝灾害应急预案》、《自治区住房城乡建设厅关于做好2021年“五一”假期和汛期全区住房城乡建设系统安全生产工作的通知》（桂建管〔2021〕6号）、加强 广西壮族自治区防汛抗旱指挥部办公室暴雨防御预警2021年警报第6号、《关于做好新一轮强降雨防御工作的通知》（市防指办电2105号）等，结合公司实际情况，制定本预案。
2 应急处置的基本原则
以防为主、防抢结合；及时疏散、减少损失。
统一指挥、快速反应；资源整合、协同作战。
宜兴某商住楼地下车库工程施工组织设计 3 组织机构及职责
3.1 应急组织体系
公司防洪应急救援组织体系按公司《综合应急预案》 3.1 应急组织体系执行。
3.2 指挥机构及职责
公司防洪应急指挥机构及职责按公司《综合应急预案》3.2 指挥机构及职责执行。
公司各级应急救援小组应明确本级成员在防洪抢险中的岗位及职责，并报公司应急救援指挥部办公室备案。
各施工现场成立防洪抢险小组，并报公司应急救援指挥部办公室备案。
表3.2－1 公司防洪指挥机构及职责
表3.2－2 施工现场防洪抢险小组职责
注：抢险组负责人可由项目部根据实际情况指定，有条件的项目部应组织后备梯队。
每年4～8月为公司防汛监控的重要时段。
公司工程管理部、各驻外地分公司生产科密切与当地气象部门、水文部门的联系，建立完善的汛期洪水预警机制。做到早预防、早准备。
公司各级部门要切实履行职责，加强对施工现场应急处置准备的管理，严密监控重点部位、重要环节如基坑作业等。
预防措施分非工程措施和工程措施两种。
非工程措施：主要以施工现场防汛管理责任制、组织体系、现场处置方案、预警信息传递发布体系、抢险队伍等为重点内容。
4.2.1 责任制和组织体系：各施工现场成立项目经理负总责的防汛应急救援小组，建立上下联动的防汛指挥和应急处理体系。
4.2.2 现场处置方案：各项目部要根据施工现场特点，制定符合本预案要求的现场处置方案，并经公司应急指挥部审核批准。
4.2.3 预警信息传递发布体系：公司建立相对稳定的预警信息传递发布网络。
4.2.4 抢险队伍：公司建立分级抢险队伍。
4.2.6 项目部在汛期来临前，应至少进行一次防洪应急救援现场模拟演练。
工程措施：主要以深基坑、塔吊、施工用电、脚手架、围挡墙和临建设施等内容为重点。
4.2.7 项目部编制施工组织设计时，应调查明确施工区域防洪警戒水位，并根据现场情况，拟定改沟、截水、加固等措施，对在汛期施工的分项工程，制定相应的防汛技术方案。
4.2.8 合理布置生产生活设施。易受潮变质材料入库存放；其他设备、材料露天存放时，底部用方木垫高，顶部用蓬布或塑料布遮盖。
4.2.9 进入汛期，项目部要安排专人对生产区、生活区排水沟进行疏通、清扫；对围墙、办公室、民工宿舍等临时设施进行检查，及时修整危墙、危房；对基坑、地下室，脚手架、模板支撑体系、防护棚、物料提升机、大型起重机械和悬挂标志牌等部位加强安全防范。同时检查现场临时用电设施，对不符合用电规程的一律整改到位。
4.3.1 防洪预警机制
分公司根据公司应急救援指挥部发布的预警通报，指令所属部门采取有效预防措施，将洪涝灾害损失降到最低。
项目部设定紧急情况时的疏散地点，并在现场明显区域标志防洪逃生路线。
4.3.2 防洪预警级别
公司防洪预警级别为三级。
三级预警：各危险源处于有效监控状态，未有汛情发生。
二级预警：发生一般汛情，公司启动三级应急救援，二级应急救援机构集结人力、物力随时待命增援，公司进入二级预警状态。
一级预警：发生较重或以上级别汛情，公司启动二级应急救援，一级应急救援机构集结人力、物力随时待命增援，公司进入一级预警状态。
5.1 报警系统及程序
一旦出现洪汛险情，现场负责人应立即启动本预案，并组织危险区域人员安全撤离，同时迅速评估险情确定等级，向上级救援小组汇报。
5.2 现场报警方式
警报器、喊话器报警：利用警报、喊话器等手段疏散现场人员。
5.3 相互认可的通告、报警形式和内容
现场应急指挥小组应及时与地方政府、应急救援队伍、公安、医院等相关部门取得联系，确保24小时联络畅通。
当发生严重意外洪涝灾害时，公司应急救援指挥部应立即报告当地政府有关部门。
5.4 外部求援方式
施工现场防洪应急按等级实行分级响应。
对于不同级别的汛情报告，依据三级预警，实行分级响应的原则。
启动三级响应。出现一般汛情，项目经理首先启动本项目应急预案开展自救，有效实施先期处置，同时按照程序及时报告。
启动二级响应。二级应急机构人员接到项目经理报告后，及时到达事故现场组织指挥救援工作，并向上级指挥机构报告事故处理状态。
启动一级响应。发生重大及以上汛情，公司应急指挥部组织全体抢险人员投入救援，并向当地政府有关部门报告请求增援。
按公司《综合应急预案》 5.2响应程序 执行。
洪水成灾后，项目经理立即启动本级预案，相关成员应在30分钟内按应急分工职责就位，各负其责，疏散群众，转移贵重物资。
当汛情继续发展、水位有上升趋势时，项目经理应当机立断向上一级应急救援指挥机构申请援助。上级应急救援指挥机构应及时研究应对方案，协调部署应急队伍和物资设备支援现场处置行动，及时、有效地开展应急工作，必要时请求上级政府支援。
遇四级风时，建筑工地一律停止大型设备拆装作业；遇六级风或暴雨时，一律停止大型垂直运输设备作业，保证大型机械设备安全；遇暴雨、六级以上强风，一律禁止进行攀登、悬空露天作业，确保人员安全。
各施工单位必须安排专人收看气象部门发布的天气预报。
当气象部门发布红色、橙色暴雨信号或台风预警信号时，立即停止施工，项目经理要组织人员对重要部位进行防护：关闭办公室门窗，清理脚手板上临时物件，妥善安置堆放的材料，加固大型施工机具、井架等。同时安排专人负责监测建筑物外水位上涨情况，及时记录，有危险征兆时及时上报。
一旦发生灾情或险情，立即启动本级应急预案，项目经理要第一时间到现场组织开展抢险救灾工作，及时疏散、撤离处于危险地段的人员，并报告公司上级应急指挥机构。抢险救灾的人员和物资必须在30分钟内调度到位。
疏散和转移遵循“救人重于救灾”的原则，疏导员按事先确定的路线有序疏散人员，如被洪水围困，应保持镇定，选择安全高位坚持等待救援。如时间允许，项目经理可安排人员转移物资至安全区域以降低损失。
汛期发生人身意外伤害或人员溺水事故时，救护员要积极营救，争分夺秒以最短的时间与当地医院或急救中心联系人工挖孔桩试桩安全专项施工方案.doc，确保生命安全。
洪水消退后，恢复生产前，要检查现场机械设备等的安全状态；遇洪水侵袭的营区，应清理消毒。
7 应急物资与装备保障
7.1 防汛应急物资与装备的管理、维护、使用执行公司《综合应急预案》8.3 应急物资装备保障 中的要求。配置如下：
砌体工程施工工艺（页岩空心砖）.ppt表7.1 应急物资配置表
备注：表中的抢险人员、车辆、石料、水泵、编织袋等人员、物资是指桂林市内的应急救援人员、设备、物资配备，由十一分公司的桂林医药城项目部、四分公司的穿山塔山片区棚户区改造项目部分别承担50%，请项目部做好抢险物资、人员储备及应急演练，随时听候桂林市住建局、七星区政府及公司的应急抢险调遣；其余器材储备在公司。外地分公司、项目部根据当地政府的具体要求，参照设置。
7.2 协助当地政府开展防洪抢险工作的物资配置，按当地政府要求配置。