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中华人民共和国国家标准

数字化城市管理信息系统第2部分：管理部件和事件

Information system for digitized supervision and management of city-Part 2：Managed component and event

GB／T 30428．2-2013

发布日期：2013年12月31日实施日期：2014年8月15日

中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局
中国国家标准化管理委员会发布

前言

GB／T 30428《数字化城市管理信息系统》分为8个部分：
——第1部分：单元网格；
——第2部分：管理部件和事件；
——第3部分：地理编码；
——第4部分：绩效评价；
——第5部分：监管信息采集设备；
——第6部分：验收；
——第7部分：监管信息采集；
——第8部分：立案、处置和结案。
本部分为GB／T 30428的第2部分。
本部分按照GB／T 1．1-2009给出的规则起草。
本部分由住房和城乡建设部提出。
本部分由全国智能建筑及居住区数字化标准化技术委员会(SAC／TC 426)归口。
本部分起草单位：北京市东城区城市监督管理中心、建设综合勘察研究设计院有限公司、北京数字政通科技股份有限公司、烟台市数字化城市管理监督中心、杭州市数字城管信息处置中心、上海市浦东新区城市网格化管理监督中心、成都市城市管理局、易智瑞(中国)信息技术有限公司、南宁市城市管理指挥中心。
本部分主要起草人：高萍、王丹、吴强华、王洪深、朱传芳、郭滨、高瑞莲、赵美英、傅志杰、李海明、田飞、崔媛媛、郝萌、张文、曾明波、许晶、李圣权、许欣、朱华、蔡晓兵、王娟、李萍、傅肇敏、张英武、李磊。

引言

为规范数字化城市管理信息系统的建设与运行，实现信息资源的整合与共享，推广应用数字化城市管理模式，提高城市管理和公共服务的水平与效率，制定GB／T 30428。
GB／T 30428涉及的数字化城市管理指对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序等的监督和管理。

1 范围

GB／T 30428的本部分规定了数字化城市管理信息系统管理部件和事件的分类、编码及数据要求、专业部门编码规则，以及管理部件和事件类型扩展规则。
本部分适用于数字化城市管理信息系统的管理部件和事件数据获取、管理与应用。城市的其他管理应用可参照执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB／T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB／T 30428．1 数字化城市管理信息系统第1部分：单元网格

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3．1
[管理]部件 managed component
城市管理公共区域内的各项市政工程设施与市政公用设施，包括公用设施、交通设施、市容环境设施、园林绿化设施和其他部件等。

3．2
事件 event
人为或自然因素导致城市市容环境和环境秩序受到影响或破坏，需要城市管理专业部门处理并使之恢复正常的现象和行为。

3．3
专业部门 responsibility department
部件和事件问题的主管部门、部件的权属单位和养护单位。

4 部件分类、编码及数据要求

4．1 部件分类

4．1．1 部件划分为大类和小类，大类由若干小类组成。

4．1．2 部件的大类分为：
——公用设施，主要包括水、电、气、热等各种检查井盖，以及相关公用设施等；
——交通设施，主要包括停车场、交通标志牌、公交站亭、立交桥等；
——市容环境设施，主要包括公共厕所、垃圾箱、户外广告、牌匾标识等；
——园林绿化设施，主要包括古树名木、雕塑、街头坐椅等；
——其他部件，主要包括人防工事、公房地下室、重大危险源、水域附属设施、文物古迹等。

4．2 部件编码

4．2．1 部件分类代码由3个码段共10位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、2位大类代码、2位小类代码。部件代码结构如图1所示。

图1 部件代码结构
编码应符合如下要求：
——县级及县级以上行政区划代码按照GB／T 2260的规定执行；
——大类代码表示部件大类，从01开始顺序编排；
——小类代码表示部件小类，前四个部件大类细分的小类从01～79顺序编排，80～99用于扩充的小类。

4．2．2 部件分类代码见附录A。

4．3 部件空间数据要求

4．3．1 部件空间数据的坐标系应采用所在城市基础测绘的坐标系。

4．3．2 部件的平面定位精度应符合表1的规定。

表1 部件平面定位精度

4．3．3 部件的图式符号参见附录B。

4．3．4 部件普查、测绘应保证数据的完整性、现势性和正确性。

4．3．5 部件普查、测绘成果应按本部分的相关技术要求进行验收。部件普查、测绘成果验收的主要内容应包括部件分类代码的正确性、属性数据的完整性和准确性、部件的平面定位精度以及部件的完整性等。

4．4 部件属性数据要求

4．4．1 每个部件均应赋予唯一标识码。
标识码的结构应为：部件代码＋顺序代码。
其中，部件代码结构见4．2．1；顺序代码为6位，表示部件定位标图顺序号，依照部件定位标图从000001开始由小到大顺序编写。
示例：北京市东城区安定门东大街南侧，小街桥路口西50m处步行道上一电力井盖，按照本部分的编码规则，东城区的行政区划代码为110101，其部件大类为公用设施，代码为01，小类为电力井盖，代码为05，其普查测绘和标图定位的流水号为1525，顺序代码为001525，则该电力井盖的标识码为1101010105001525。

4．4．2 部件属性数据的内容、结构和字段代码应符合表2的规定。

表2 部件属性数据内容、结构和字段代码

4．4．3 各城市可根据业务需要，扩展属性项。扩展的属性项应在表2规定的部件属性项后按顺序排列。

4．5 部件数据更新
应根据城市的具体情况适时对部件数据进行更新，以保持部件数据的现势性。

5 事件分类、编码及数据要求

5．1 事件分类

5．1．1 事件划分为大类和小类，大类由若干小类组成。

5．1．2 事件的大类包括：
——市容环境类，主要包括私搭乱建、违章接坡、建筑物外立面不洁、暴露垃圾、积存垃圾渣土、道路破损等；
——宣传广告类，主要包括非法小广告、违规户外广告、违规牌匾标识、广告语言文字不规范等；
——施工管理类，主要包括施工扰民、工地扬尘、施工废弃料、施工工地围档问题、施工占道等；
——街面秩序类，主要包括无照经营游商、早(夜)市管理问题、流浪乞讨、占道废品收购、店外经营等；
——突发事件类，主要包括供水管道破裂、燃气管道破裂、路面塌陷、排水管道堵塞、群发性事件等；
——其他事件类，主要包括违规高空悬吊作业、临街屠宰等。

5．2 事件编码

5．2．1 事件分类代码由3个码段共10位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、2位大类代码、2位小类代码。事件代码结构如图2所示。

图2 事件代码结构
编码应符合如下要求：
——县级及县级以上行政区划代码按照GB／T 2260的规定执行；
——大类代码表示事件大类，从01开始顺序编排；
——小类代码表示事件小类，每一事件大类细分的小类从01～79顺序编排，80～99用于扩充的小类。
示例：禄米仓后巷3号住宅西侧10m处有堆放绿化施工废弃料，按照本部分编码规则，该事件的大类是施工管理，代码为03，小类是施工废弃料，代码为05，其事件分类代码是1101010305。如果在其他地区发现同类问题，如大兴胡同65号住宅对面墙根处堆有施工废弃料，其事件分类代码也是1101010305。这两个事件通过其属性信息中事发位置、所在单元网格不同来区别。

5．2．2 事件分类代码见附录C。

5．3 事件属性数据要求

5．3．1 事件的属性数据内容、结构和字段代码应符合表3的规定。

表3 事件属性数据内容、结构和字段代码

5．3．2 各城市可根据业务需要，扩展属性项。扩展的属性项应在表3规定的事件属性项后按顺序排列。

6 专业部门编码规则

6．1 专业部门代码由两个码段共10位数字组成，依次为：6位县级及县级以上行政区划代码、4位顺序代码。专业部门代码结构如图3所示。

图3 专业部门代码结构
编码应符合如下要求：
——县级及县级以上行政区划代码按照GB／T 2260的规定执行；
——顺序代码表示专业部门的排列序号。

6．2 专业部门代码示例参见附录D。

7 部件和事件类型扩展

7．1 当本部分规定的部件和事件小类不能满足城市特定管理需要时，可进行扩展。但部件和事件的大类不得扩展。

7．2 部件小类的扩展应放在80～99中，且扩展小类采取倒排方式进行编码；扩展的小类应按4．1．2的规定，在相应的大类中扩充；若前四大类中扩展编码不够时或扩展的小类没有相对应的大类，可将扩展小类放在其他设施大类中，依次进行编码。扩展部件的标识码、属性项内容及数据结构应符合本部分的规定。

7．3 事件小类的扩展应放在80～99中，且扩展小类采取倒排方式进行编码；扩展的小类应按5．1．2的规定，在相应的大类中扩充；若前四大类中扩展编码不够时或扩展的小类没有相对应的大类，可将扩展小类放在其他事件大类中，依次进行编码。扩展事件的代码、属性项内容及数据结构应符合本部分的规定。

7．4 同一城市各级部门采用的扩展部件和事件的类型和代码应保持一致。

附录A 部件分类代码表

部件分类代码见表A．1。

表A．1 部件分类代码表