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甘肃省农村公路造价文件编制办法是为规范和指导全省农村公路建设项目造价文件的编制工作而制定的一项重要技术性文件。该办法旨在确保农村公路建设项目的投资合理、造价科学，同时为项目决策、设计、施工及竣工结算提供明确的技术依据。

一、编制背景与目的随着甘肃省农村公路建设的快速发展，为了适应国家和地方对农村交通基础设施建设的需求，进一步加强造价管理，提高资金使用效率，甘肃省交通运输厅结合本省实际，制定了《甘肃省农村公路造价文件编制办法》。该办法主要针对农村公路建设项目的特点，明确了造价文件编制的原则、内容、方法和标准，为各级管理部门和参建单位提供了统一的操作指南。

二、主要内容1.适用范围本办法适用于甘肃省行政区域内所有新建、改建和扩建的四级及以下等级农村公路工程（含独立桥梁、隧道等附属设施）。对于特殊项目或高等级农村公路dbj50-060-2006 建筑防雷工程施工质量控制与验收规程，可参照相关省市公路工程造价文件编制办法执行。

2.编制原则科学合理：造价文件应基于工程实际情况，综合考虑技术经济因素，确保造价的合理性。规范统一：采用统一的编制格式和计价依据，避免因标准不一致导致的混乱。精细化管理：注重细节，充分反映工程量清单、材料价格、人工费用等内容。

3.编制内容造价文件主要包括以下几个部分：工程概算书：用于项目可行性研究阶段的投资估算。施工图预算书：详细列出各分项工程的造价，为招标和合同签订提供依据。工程量清单：明确工程量及其单价，便于施工单位报价。材料调差方案：根据市场波动情况调整材料价格，保障双方权益。

4.计价依据采用最新的《公路工程预算定额》《公路工程机械台班费用定额》等相关定额标准。结合当地市场价格信息，动态调整人工、材料、机械等要素的价格水平。考虑地域特点，适当增加高原、山区等特殊地形条件下的施工附加费。

5.监督管理各级交通运输主管部门负责对造价文件编制工作的监督和审查，确保其符合政策法规和技术规范要求。同时，鼓励引入第三方审核机构，提升造价文件的准确性和公正性。

三、实施意义通过《甘肃省农村公路造价文件编制办法》的实施，可以有效解决农村公路建设项目中造价管理不规范、资金浪费等问题，促进农村公路建设的健康发展。此外，该办法还为推动乡村振兴战略提供了有力支撑，有助于改善农村地区交通条件，带动经济社会发展。

总之，《甘肃省农村公路造价文件编制办法》是一部兼具科学性、实用性和操作性的技术文件，对于提高农村公路建设质量和管理水平具有重要意义。

第四节 估算费用标准及计算方法

第一部分 建筑安装工程费

直接工程费由直接费（即工、料、机费）、其他直接费和现场经费三部分组成。

1.人工费：采用本办法第五章《概预算编制办法》的人工费标准。

2.材料费：按照本办法第五章《概预算编制办法》的有关规定计算。

3.其他材料费直接采用《估算指标》所列“其它材料费”，不得调整；机械使用费为《估算指标》所列“机械使用费”的65%。

采用本办法第五章《概预算编制办法》中该项费用的费率，基数为指标直接费总额（指标基价）。

采用本办法第五章《概预算编制办法》的该项费用的费率，基数为指标直接费总额（指标基价）。

二、间接费——企业管理费

采用本办法第五章《概预算编制办法》的该项费用的费率，基数为指标直接工程费总额。

税金以直接工程费与间接费之和的3.22%计算。

第三部分 工程建设其他费用

工程建设其他费用由建设单位管理费、勘察设计费组成。

采用本办法第五章《概预算编制办法》的该项费用的费率，基数为建筑安装费总额。

参照本办法第五章《概预算编制办法》的勘察设计费标准计算。

三、土地、青苗等补偿费和安置补助费

在当地自愿解决的情况下，方可进行工程建设，其费用暂不计入估算内。

以建筑安装工程费与工程建设其他费用之和为基数，按4%计列。

可行性研究报告估算的计算程序及计算方式表

设计阶段说明了农村公路采用的设计方法，通乡公路和农村公路根据省发改委和省交通厅的精神，统一均为一阶段设计，只编制投资估算和施工图预算。

第五章 农村公路建设工程概、预算编制办法

第一节 概、预算文件组成

概、预算文件按不同的需要分为两组，甲组文件为各项费用计算表；乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表，只供审批使用。

概、预算应按一个建设项目（如一条路或一座独立大、中桥）进行编制。当一个建设项目跨越二个或二个以上的县需要分段或分部编制时，应根据需要分别编制，但必须汇总编制“总预算汇总表”。

概、预算表格采用交通部公路发（1996）612号文发布的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》（以下简称96编制办法）中的编号与样式。

甲乙组文件包括的内容如下：

甲组 总预算表（01表）

文件 人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02表）

建筑安装工程费计算表（03表）

其它直接费、现场经费及间接费综合费率计算表（04表）

工程建设其它费用及回收金额计算表（06表）

人工、材料、机械台班单价汇总表（07表）

分项工程预算表（08表）

材料预算单价计算表（09表）

乙组 自采材料料场价格计算表（10表）

文件 机械台班单价计算表（11表）

辅助生产工、料、机械台班单位数量表（12表）

概、预算编制完成后，应写出编制说明，文字力求简明扼要。其内容如下：

1、工程文件的设计依据及有关文号。

2、与预算有关的委托书、协议书、会议纪要等。

3、采用的定额、费用标准、人工、材料、机械台班单价的依据或来源，重要的补充定额及编制依据。

4、预算总金额，人工、钢材、水泥、木料、沥青的总需要量情况，以及概、预算编制中存在的问题。

5、其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。

第二节 概、预算项目

概、预算项目应按96《编制办法》附录六概、预算项目表的序列及内容编制。但本办法没有规定计取的费用项目应取消。如实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不相符时，“部分”和“项”的序号应保留不变。“目”、“节”可随需要增减，并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列，不保留缺少的“目”、“节”的序号。

第三节 概、预算费用的组成

施工机械使用费

雨季施工增加费

其 他 夜间施工增加费

直 接 直接费 高原地区施工增加费

建筑安装 工程费 行车干扰工程施工增加费

工程费 施工辅助费

临时设施费

估 算 基本费用定额

总金额 现场经费

现场管理费 其他单项费用定额

——主副食运费补贴

间接费——企业管理费

税金

建设单位管理费

工程建设 建设单位管理费 工程质量监督费

其他费用 工程监理费

设计文件审查费

勘察设计费

第四节 概、预算费用标准和计算办法

本办法的人工费、材料费、机械使用费基本上是按工程序所在地的实际价格计算的，为了使以费率计算的各项费用不受价格波动的影响，均以概预算定额基价为计算基数。为了区别不同的计算基础，采用以下各称：

定额直接费——即定额基价。指按96年《编制办法》附录十一规定的《公路工程概算定额》基价表和《公路工程预算定额》基价表计算的费用。定额直接费是计算其他直接费和现场经费的基数。

直接费——即工、料、机费，指按本办法规定计算的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。

定额直接工程费——指定额直接费与其他直接费、现场经费之和，是计算间接费的基数。

db／t 92-2022 活动断层探查 钻探直接工程费——指直接费与其他直接费、现场经费之和。

凡费用名称前冠以“定额”二字的均表示是以定额基价为基数计算的。

1、人工费：日工资采用表列标准。

材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）—包装品回收价格。

一般应采用甘肃省公路工程定额站通过调查、分析、预测后定期公布的《甘肃省各地、州、市公路工程外购材料概、预算供应价格》，它是编制公路工程造价的最高材料限价。当工程所在地附近有低于该材料供应价的地方性外购材料时，应直接采用该材料的实际价格。

应采用预算定额分析计算，其中辅助生产现场经费按人工费的15%计。如自采确有困难，需要外购时，应取最低价。

1）运杂费系指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运杂费用，包括装卸费、运费。外购材料的运距一般应从各地、州、市、县所在地中心算至工地，当直接采用兰州市或工程所在地附近的外购材料时聚乙烯(pe)给水管施工工艺，运距应按实际计算，自采材料的运距应从料场算至工地。

2）通过铁路部门运输的材料，按铁路部门规定的运价计算运费。通过公路运输的材料，其运价和装卸费用采用定额站定期公布的单价。