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《电网工程建设预算编制与计算标准》使用指南

一、主要内容概述1.适用范围《指南》适用于我国各类电压等级的电网新建、改建和扩建工程。它涵盖了从可行性研究到竣工结算全过程的费用计算规则，确保预算编制的规范性和统一性。

2.费用构成电网工程预算费用主要包括建筑安装工程费、设备购置费、其他费用及基本预备费等部分。《指南》对每一项费用的具体计算方法进行了详细说明，并提供了参考案例，便于使用者理解。

3.定额与取费标准《指南》结合国家现行定额体系，明确了人工、材料、机械台班单价的确定原则，以及各项费率的取值范围。同时，针对不同地区经济发展水平差异，提出了灵活调整的方法。

4.编制流程明确了预算编制的基本步骤sj 21101-2016 lf40-50型螺旋电缆规范，包括收集基础资料、确定工程量清单、套用定额单价、汇总总造价等内容。通过标准化流程，减少人为误差，提高预算准确性。

5.特殊问题处理对于复杂地形、恶劣气候条件或新技术应用带来的额外成本，《指南》给出了相应的解决方案和调整系数，以适应实际工程需求。

二、特点与价值权威性：作为官方发布的指导文件，《指南》具有较强的权威性和指导意义。实用性：通过大量实例分析和图表展示，使抽象的概念更易于理解。灵活性：充分考虑了不同项目的特点和地区差异，允许在一定范围内进行适当调整。前瞻性：紧跟行业发展趋势，融入智能化、绿色化建设理念，为未来电网发展预留空间。

三、适用对象《指南》主要面向电网工程建设领域的设计单位、施工单位、监理单位、咨询机构及相关管理人员。无论是初学者还是经验丰富的专业人士，都可以从中获得有益的知识和启发。

总之，《电网工程建设预算编制与计算标准》使用指南是一部兼具理论深度与实践价值的重要工具书，对于提升电网工程预算编制水平、促进电力行业健康发展具有重要意义。

6、通信站建筑工程费率适用于独立建设的终端站、中继站、载波站等通信站工程。随变电站工程同时建设的通信站工程建筑取费执行变电工程建筑费率。安装工程执行通信站安装费率。

7、随架空送电线路同时架设的光缆工程取费执行架空线路工程费率。

8、换流站、开关站及串联补偿站工程执行变电工程费率。

9、电缆线路工程中，与市政共用的电缆沟、井、隧道及其保护管工程执行地方市政定额及取费标准；如果是本线路独立使用的电缆沟、井、隧道及其保护管工程，执行电缆线路取费费率。

第二章 电网工程建设预算费用构成及计算标准

第一节 建设预算费用构成

电网工程建设预算费用由建筑工程费、安装工程费、设备购置费、其他费用和动态费用构成，其中建筑工程费、安装工程费、设备购置费和其他费用之和称为静态投资。

一、根据国家行政主管部门有关规定，建筑安装工程费中，除税金、规费和安全文明施工措施费用为强制性费用外，其余均为竞争性费用。

二、本标准中规定“在本标准之外确有必要增列的费用项目，必须以国家行政主管部门、各省（自治区、直辖市）人民政府的规定为依据，经电力行业定额（造价）管理机构确认后计列”，

1、这里所说的“本标准之外，国家有关部门、各省（自治区、直辖市）政府规定的收费项目”是指国家行政主管部门以及各省（自治区、直辖市）政府根据国家相关法律、法规，发布的、本标准各项规定中没有包括的收费项目。

2、对由于工程自然条件限制而增加的一般性措施项目，应按照本标准相关规定在相应工程项目中确定是否计列。

对于措施费，根据建标[2003] 206号文确定的“措施费可根据专业和地区情况自行补充”原则，本标准中补充了部分电力工程特有的项目，但合理工期之外的赶工、施工降水排水、交叉跨越措施、施工围堰、施工平台（栈桥）、修路修桥及涵洞加固、己完工工程保护、封航施工措施、停电施工临时过渡措施等，在电力行业费用计算体系中按如下原则考虑：

1、施工平台（栈桥）在定额中己经摊销。

2、已完工工程保护已经以清理、点交为界分别在施工企业管理费和项目法人管理费中予以考虑。

3、线路的交叉跨越措施按定额有关规定在本体工程项目中计列。

4、施工降水排水、施工围堰等防护措施列入临时工程。

5、属于工程施工的修路修桥及涵洞加固、封航施工措施、停电施工临时过渡措施列入其他费用的临时工程项目。

6、属于设备运输的修路修桥及涵洞加固、封航施工措施、停电施工临时过渡措施列入其他费用的大件运输措施费。

7、赶工费用按照谁提出谁负担的原则处理，如果是项目法人单位提出的，应从基本预备费中列支。

本标准中规定“与市政共用的电缆沟、井、隧道及其保护管工程执行地方市政定额及取费标准”，对于安装工程费用中的各项取费比较容易理解，对于项目法人管理费用等其他费用项目，应视电缆沟、井、隧道及其保护管工程的权属决定，具体如下：

1、如果本期工程的电缆沟、井、隧道及其保护管工程与电缆线路的权属同属一个建设单位，也就是作为一个整体项目立项、建设的，其委托勘测、设计、招标和运行管理同属一个建设单位，那么其建筑工程费应按照本标准规定计入其他费用各项目的计费基数。

2、如果不是作为一个整体项目立项的，权属不属于同一个建设单位的，其建筑工程费不计入其他费用各项目的计费基数。

3、如果是虽然权属不属于同一个单位，但属于同期设计、同期建设实施，又委托同一个建设单位进行建设管理，且双方有委托协议的，其建筑工程费应计入其他费用各项目的计费基数。

第二节 建筑安装工程费的构成与计算标准

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

建筑安装工程费＝直接费＋间接费＋利润＋税金

直接费是指建筑安装产品生产过程中直接消耗在特定产品对象上的费用，由直接工程费和措施费组成。

直接费＝直接工程费＋措施费

直接工程费是指按照正常的施工条件，在施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费和施工机械使用费。

直接工程费＝人工费＋材料费＋施工机械使用费

人工费是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，内容包括：基本工资、工资性补贴、辅助工资、职工福利费、生产工人劳动保护费等。

(1）各册定额中电力行业基准工日单价标准为：建筑工程，26元／工日；电气设备安装工程，31元／工日；送电线路工程，33.1元／工日。

(2）关于人工费调整：各地区只调整工资性补贴，基准工日单价中包括工资性补贴2.4元／工日，各年度、各地区工资性补贴金额由各省（自治区、直辖市）电力建设定额站测算，经定额总站核定后发布实施。

(3）人工费调整系数的计算：

(4）人工费调整金额计入取费基数。

材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品，以及施工过程中一次性消耗材料及摊销材料的费用。

电网工程建设预算中的材料费包括装置性材料费和消耗性材料费两部分。

装置性材料是指电网建设安装工程中构成工艺系统实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品等工艺性材料。一般情况下，装置性材料指施工过程中必需的、但在建设预算定额中未计价的材料。

装置性材料费＝装置性材料消耗量×装置性材料预算价格

①材料预算价格中，材料的采购保管费所占的比例应按照装材预算价格本的规定执行。

②材料的到场检验试验费已经包括在施工单位的企业管理费中。

消耗性材料是指施工过程中所消耗的、在建设成品中不体现其原有形态的材料，以及因施工工艺及措施要求需要进行摊销的材料。

一般情况下，消耗性材料指建设预算定额中，费用已经计入定额基价的材料。消耗性材料费根据定额规定的原则计算。

施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械的安拆和场外移动费用。

施工机械使用费内容包括：折旧费、大修理费、经常修理费、安装及拆卸费、场外运费、操作人员人工费、燃料动力费、养路费及车船税等。

(1）关于运输机械的养路费及车船使用税：根据定额规定，机械台班单价中未计算养路费及车船使用税，应根据各省（自治区、直辖市）规定标准在材机调整中予以考虑。

(2）关于过路过桥费：

①变电工程：由于施工机械均在站内运行、工作，不发生过路过桥费用，因此不予考虑。

②送电线路工程中运输车辆的过路过桥费用在材机调整系数中已经考虑。

(3）施工机械使用费定义中的大型施工机械指起重量40t以上的吊装机械。

(4）施工机械使用费中的场外运费是指本项目施工过程中需要检修、检测或工区之间的转移所发生的费用，施工机构转移费中施工机械的搬运是指施工单位机构转场时所发生的搬运费用，两者内容不同。

(5）关于大型机具的进出场费：按照机械台班定额的规定执行，建设预算定额中未包括且不属于施工机构转移费范围的，应在临时工程项目中单独列项，套用机械台班定额计算。

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。

主要包括：冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，施工工具用具使用费，特殊地区施工增加费，临时设施费，施工机构转移费，安全文明施工措施补助费。

沈阳市某迎宾大道道路排水工程施工组织设计措施费＝冬雨季施工增加费+夜间施工增加费+施工工具用具使用费+特殊地区施工增加费+临时设施费+施工机构转移费+安全文明施工措施补助费

本标准中的措施费项目与建设部建标[2003]206号文相比，缺少了部分费用项目，该部分费用的归属如下：

(1）二次搬运费：已在定额中综合考虑。

(2）大型机械设备进出场及安拆费：按照本标准及《机械台班单价定额》的规定计算。

(3）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费（指混凝土施工过程中需要的各种模板、支架等的支、拆、运输费用，以及模板支架的摊销或租赁费用）：已在定额中综合考虑。

(4）脚手架费（指施工需要的各种脚手架搭、拆、运输费用，以及脚手架的摊销或租赁费用）：已在定额中综合考虑。

(5）己完工程及设备保护费（指竣工验收前青岛市某商品住房电气施工组织设计，对已完工程及设备进行保护所需的费用）：包括在施工企业管理费中。

(6）施工排水、降水费（指为确保工程的正常施工，采取的各种排水、降水措施所发生的费用）：在“与站址有关的单项工程”项下，作为独立项目列入临时工程。

1．冬雨季施工增加费：