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铁道部文件铁建设[2003]42号文

铁道部文件铁建设[2003]42号文，标题为《关于印发〈铁路建设项目管理暂行办法〉的通知》，是为规范铁路建设项目的管理，提高投资效益和工程质量而制定的重要指导性文件。该文件于2003年由原铁道部发布，旨在明确铁路建设项目从规划、设计、施工到验收的全过程管理要求，进一步完善铁路建设管理体制。

文件的核心内容包括以下几个方面：

1.项目管理原则：强调依法合规、科学决策、严格管理和确保质量的原则sy 4030.1-93石油建设工程质量检验评定标准 电气工程（架空电力线路工程），要求各参建单位严格按照国家法律法规和铁路行业标准执行。

2.职责分工：明确了铁道部、铁路局以及相关建设单位在项目管理中的具体职责。铁道部负责宏观指导和监督，铁路局承担区域内项目的组织实施，建设单位则具体负责工程进度、质量和安全管理。

3.项目实施流程：对铁路建设项目从可行性研究、初步设计、施工图设计到招投标、施工及竣工验收等环节进行了详细规定，要求各阶段工作必须符合相关技术规范和程序要求。

4.质量管理：提出要建立健全质量管理体系，落实各方责任，确保工程质量达到国家标准和设计要求。同时，要求加强监理工作，强化过程控制。

5.安全管理：突出安全生产的重要性，要求严格执行安全生产责任制，防范重大安全事故的发生，并对施工现场的安全措施提出了具体要求。

6.资金管理：强调资金使用的规范性和透明度，要求按照预算合理安排资金，严禁挪用或浪费建设资金。

7.监督检查与考核：建立了监督检查机制，定期对项目建设情况进行评估，对存在问题及时整改，并将考核结果作为评价各单位工作绩效的重要依据。

铁建设[2003]42号文的出台，标志着我国铁路建设项目管理进入了一个更加规范化、制度化的阶段，为后续铁路建设的快速发展奠定了坚实基础。

1、企业管理费、现场管理费：两项费用以基期工料机费加其他直接费（或以基期工费加其他直接费）为计算基数，按“115号文”表22中所列费率企业管理费费率乘以0.5的系数、现场管理费费率乘以0.9的系数计算。

2、计划利润：本项费用以直接工程费（不含运杂费和临时房屋及小型临时设施费）、间接费之和为计算基数，按“115号文”表24中所列费率乘以0.7的系数计算。

4、运杂费不作为计取现场管理费、临时房屋及小型临时设施的价差、临时房屋及小型临时设施费不作为计取计划利润的计算基数。调整后的建筑安装工程个别概算计算程序见下表。

5、材料运输道路为公路时，汽车运价按工程所在地省（自治区或直辖市）规定的汽车运价计算；材料运输道路为施工便道时，汽车运价按工程所在地省（自治区或直辖市）规定的汽车运价乘以1.2的系数计算。汽车运价不再计算运价差。

6、设备综合业务费提成：按“115号文”所列费率乘以0.5的系数计算。

二、材料综合业务费提成率按“28号”文附表一中所列的业务费提成率乘以0.5的系数计算。

1、《关于发布铁路路基工程、轨道工程预概算定额的通知》（铁建[1994]78号）中路基工程预、概算定额两个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数。

2、《关于发布铁路桥涵、隧道等工程预概算定额的通知》（铁建[1995]138号）中桥涵工程预、概算定额两个分册的一般桥及涵洞工程（不含钢筋混凝土梁的架设）人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数，深水复杂桥（不含钢筋混凝土梁的架设）人工和机械台班消耗量分别乘以0.85的系数；隧道工程预、概算定额两个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.85的系数；电力、电力牵引供电、机械设备安装工程预、概算定额共六个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数。

潭桥公交首末站施工组织设计（实施）3、《关于发布铁路双线隧道工程机械化施工预算定额的通知》（铁建设[2001]70号）中的人工和机械台班消耗量分别乘以0.85的系数。

建筑安装工程个别概算计算程序

4、《关于发布铁路给排水、站场建筑设备工程预概算定额的通知识铁建[1993]145号》中四个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数。

5、《关于发布锵各房屋建筑工程预概算定额的通知》（铁建[1994]50号）中两个分册的人工和机械台班消耗量分别乘以0.9的系数。

本通知自发布之日起在新开工的铁路大中型建设项目中实行。已开工的北京站扩能改造和宝成线青白江至成都段增二线两个项目按此通知执行。遂渝线、宣杭增建二线、武九线扩能、胶济线电化、陇海线郑徐段电化、兰新线兰武段电化等六个项目，可参照本通知精神，对有关费用作适当调整。

二００三年五月二十六日

轨道工程施工组织设计主题词：基本建设 工程概算 调整 通知

抄送：工程、建筑、通号总公司，中土公司，铁路工程定额所，经规院，鉴定、工程、信息、建设开发、审计中心，地方铁路协会，部内计划、财务、政法、劳卫司，运输局。

铁道部办公厅 2003年5月26日印发