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新编办和新定额是工程造价管理领域中两个重要的概念，它们分别涉及工程造价的编制与审核以及定额标准的制定与应用。本文将从定义、作用及对比分析三方面对两者进行简要介绍。

一、定义

1.新编办：新编办通常指新的工程造价编制办法或相关规范文件。它规定了工程造价的编制原则、方法、依据以及流程等内容，旨在确保工程造价工作的科学性、合理性和规范性。新编办的内容可能包括工程量清单计价规则、费用构成说明、材料价格调整机制等。

2.新定额：新定额是指根据最新的技术发展水平、市场环境和社会经济发展状况而修订或制定的工程造价定额标准。定额涵盖了人工费、材料费、机械使用费等基础数据，并为各类工程提供参考单价和消耗量指标。其目的是为工程造价计算提供统一的标准，减少因地区差异或信息不对称导致的价格波动。

ld／t 06-2022 人力资源供求信息收集和发布基本要求二、作用

1.新编办的作用：统一工程造价编制规则，提高行业标准化程度。明确各方责任，避免因理解偏差引发争议。适应政策法规变化和技术进步需求，保持工程造价管理的时效性。

2.新定额的作用：提供科学合理的成本测算依据，保障投资效益。反映当前技术水平和市场价格水平，指导项目预算编制。规范市场行为，促进公平竞争，降低虚高报价现象。

三、对比分析

1.适用范围：新编办侧重于整体框架和操作流程的设计，适用于所有类型的工程项目，具有普适性。新定额则更注重具体项目的成本核算，针对不同专业（如建筑、安装、市政等）制定了详细的消耗量标准，因此更具针对性。

2.更新频率：新编办由于涉及宏观层面的制度设计，一般更新周期较长，需经过充分调研论证后才能实施。新定额则随着市场行情和技术条件的变化较快调整，更新频率相对较高，以确保数据的准确性和实用性。

3.影响因素：新编办受国家法律法规、宏观经济政策等因素影响较大，需考虑长期发展战略。新定额更多受到原材料价格波动、施工工艺改进等微观因素的影响，需及时反映最新市场动态。

4.相互关系：新编办为新定额提供了理论指导和政策支持，明确了如何运用定额进行造价计算。新定额则是新编办的具体体现之一，通过量化指标支撑起整个造价体系，二者相辅相成，共同推动工程造价管理水平的提升。

综上所述，新编办与新定额在工程造价管理中扮演着不同的角色，但又紧密联系。正确理解和运用两者，对于提高工程建设效率、控制项目成本具有重要意义。

一般路段中央分隔带下设置碎石盲沟，碎石盲沟中放置软式透水管，碎石盲沟下设防渗土工布和渗水土工布，防渗土工布以防止雨水下渗路基。路线方向每30 m设置横向PVC管，一端连接到盲沟内的软式透水管，以收集盲沟渗水，一端伸出路基边坡坡面（或边沟内侧面）5～10 cm，将渗水排入护坡道外边沟。横向PVC管具体设置位置施工时可根据实际情况作适当调整。

超高路段中央分隔带内除设置纵向盲沟，还须在中央分隔带的迎水侧设置矩形纵向排水沟、集水井，平曲线外侧的路面水由纵向排水沟导入集水井，再由横向PVC管、边坡急流槽排入路基边沟。超高段集水井，每间隔30 m设置一处，凹型竖曲线底部设置有集水井，集水井与构筑物不得有冲突，施工时可根据实际情况适当调整。超高段将横向PVC管与D30cmC25钢筋砼管合并，取消PVC管。

横向排水管和纵向排水沟的安装修建须在路面基层压实成型后再开挖修建，填方超高路段集水井的横向排水管设于曲线外侧，纵坡为1%。纵向排水沟和横向排水管的接头处必须严格处理、填塞密实，以免雨水渗入路基，导致路面破坏。

工程内容:1）横向排水管安装：挖沟槽、安放排水管、回填夯实；

2）纵向排水管安装：挖沟槽、安放排水管、填碎石、铺设土工布、回填土。

（二）第三节　软基处理工程

软基处理的几种方法（2006新定额中所列的几项）

袋装砂井、塑料排水板、石灰砂桩、振冲碎石桩、挤密砂桩、粉体喷射搅拌桩、高压旋喷桩、土工合成材料、强夯、抛石挤淤、软土地基垫层、堆载及真空预压、路基填土掺灰。

地基处理的主要方法、适用范围和加固原理 表1

软土地基加固时，砂垫层的重要作用

1）以变形模量较大的砂置换一定厚度的软土层，从而减少了地基的沉降量。

2）将基底应力较均匀地扩散到软下卧层，从而提高软土层中的附加压应力；

3）设置一个排水面，从而使地基在载荷作用下加速渗透固结，以提高强度、加速沉降。

旋喷桩复合地基即以旋喷桩作为竖向增强体与桩间土加上其上的垫层构成复合地基。所谓旋喷桩（高压喷射注浆）就是利用钻机，把带有可旋转喷嘴的注浆管钻至土层预定深度后，以20～40Mpa压力把液浆或水从喷嘴中喷射出来，形成喷射流冲切破坏土层，当能量大，速度快和脉动状的射流，其动压大于土层结构强度时，土颗粒便从土层中剥落下来，一部分细颗粒随浆液或水冒出地面，其余土颗粒在射流的冲击力、离心力和重力等力的作用下，与浆液搅拌混合，并按一定的浆土比例和质量大小，有规律地重新排列，浆液凝固后，便在土层形成一个固结体，当喷射流作360 度旋转时，固结体呈圆柱形。高压旋喷桩加固方法，由于所需钻孔的尺寸很小，直径只有5cm，能够穿越坚固的填土层，进入天然地基进行加固，而且施工方便，能够不扰动原有路基结构。

高压旋喷桩能有效的减少总沉降量，特别是桩身范围沉降量，沉降量收敛快，有效减少差异沉降。

施工流程主要包括： 整平原地面→钻机定位→钻杆下沉钻进→上提喷粉(或喷浆)强制搅拌→复拌→提杆出孔→钻机移位。

旋喷桩按注浆管类型、喷射介质及其管路多一般分成单管，二重管、三重管及双高压多重管。2006新定额中，分三种施工方法：单管法、二重管法和三重管法。见图3－1。

图3－1 高压喷射灌浆示意图

    （1）单管旋喷法 通过单根管路，利用高压浆液（20～30MPa），喷射冲切破坏土体，成桩直径为40～50cm。其加固质量好，施工速度快和成本低，但固结体直径较小。

    （2）二管旋喷法 在单管法的基础上又加以压缩空气，并使用双通道的二重灌浆管。在管的底部侧面有一个同轴双重喷嘴，高压浆液以20MPa左右的压力从内喷嘴中高速喷出，在射流的外围加以0.7MPa左右的压缩空气喷出。在土体中形成直径明显增加的柱状固结体，达80～150cm。

    （3）三管旋喷法 使用分别输送水、气、浆三种介质的三重灌浆管。高压水射流和外围环绕的气流同轴喷射冲切破坏土体，在高压水射流的喷嘴周围加上圆筒状的空气射流，进行水、气同轴喷射，可以减少水射流与周围介质的摩擦，避免水射流过早雾化，增强水射流的切割能力。喷嘴边旋转喷射，边提升，在地基中形成较大的负压区，携带同时压入的浆液充填空隙，就会在地基中形成直径较大、强度较高的固结体，起到加固地基的作用。

采用粉喷技术使软弱土硬结成具有整体性、水稳性和一定强度的柱状加固土，它与原位软弱土层组成复合地基。

粉喷桩是粉体喷射深层搅拌法的简称，它是深层加固处理技术的一种。其原理是通过专用的深层粉体喷射搅拌机，将粉状加固料如水泥、石灰粉，用压缩空气喷入地基深部，凭借搅拌机的回转钻头叶片使加固料与原位软土混合，就地搅拌形成具有整体性、水稳性及一定强度的桩体，桩体中的加固料与软土产生一系列物理化学反应，使软土硬结，从而使桩体与桩间土一起组成复合地基，起到加固地基的目的。

在2006新定额中，按固化材料的不同，分水泥（掺入比15%）和石灰（掺入比25%）两种；并分别按桩长分成10以内和20以内两种；桩径50CM编制。

注：A、设计桩径不同时，桩径每增加5ｃｍ，定额人工和机械增加5%。

B、当掺入比不同或桩径不同时，可按公式调整固化材料的消耗：

施工工序主要为 1）柱体对位 2）下钻 3）钻进结束 4）提升喷粉 5）提升结束桩形成体等几个步骤，见图3—2。

图3—2 粉体喷射搅拌法施工顺序

挤密砂桩是先在软基中间用冲击法或振动法打孔，灌入砂子并捣实。

砂桩在松散砂土中，可用于提高松散砂土的地基承载力和防止砂土振动液化，在软弱粘

土中，可加速固结沉降，增大软弱粘土地基的整体稳定性，防止发生滑动破坏。

 由于成桩方法不同，在松散砂土中成桩时对周围砂层或产生挤密作用或同时也产生振密

（1）挤密作用 　　采用冲击法或振动法往砂中下沉桩管和一次拔管成桩时，由于桩管下沉对周围砂土产生很大的横向作用力，这就是挤密作用。有效挤密范围可达3～4倍桩直径。

（2）挤密和振密作用　　 采用振动法往砂土中下沉桩管和逐步拔出桩管成桩时，下沉桩管对周围砂层产生挤密作用，拔起桩管对周围砂层产生振密作用，有效振密范围可达6倍桩直径左右。

 在软弱粘性土中的作用

（1）置换作用 　　密实的砂桩在软弱粘性土中取代了同体积的软弱粘性土，形成“复合地基”，使承载力提高，地基沉降变小。

（2）排水作用　　 在软弱粘性土地基中，砂桩可以象砂井一样起排水作用，从而加快地基的固结沉降速率。

在松散砂土中，首先施工外围桩，然后施工隔行的桩，对最后几行桩开元花园高层建筑施工组织设计，如下沉桩管有困

难时，可适当增大桩距。在软弱粘性土中，砂桩成型困难时可隔行施工，各行中的桩也可间隔施工。

在湖塘、河流或积水洼池、常年积水且不易抽干，软土厚度薄，采用抛填片石，片石不

宜小于30cm，抛填时，自中线向两侧展开，横坡陡于1：10时，自高向低展开抛填。使淤泥向两边挤出，片石抛出水面后应用小石块填塞垫平，以重型压路机辗压，其上铺反滤层，再进行填土。

用砂井法处理软土地基如地基土变形较大或施工质量稍差常会出现砂井被挤压截断，不

能保持砂井在软土中排水通道的畅通，影响加固效果。近年来普通在砂井的基础上，出现了以袋装砂井和塑料排水板代替普通砂井的方法，避免了砂井不连续缺点，而且施工简便、加快了地基的固结，节约用砂0446 某市某水厂－土建部分施工组织设计，在工程中得到日益广泛的应用。