原标题：慎用！涉截留工程款/挑唆闹访/恶意讨薪，又有数十名“包工头”被曝光
来源：青岛市住建局、烟台市住建局
近日，青岛市住建局 通报69名包工头，并提醒建筑施工企业慎用。通报中指出，这些人员存在以下问题：
- 违法承接工程，截留挪用农民工工资，甚至携款逃逸；
- 组织、唆使、挑动、雇佣农民工集体讨薪；
- 缠访闹访或恶意讨薪。
周景心等 69名人员以“包工头”身份在青岛市违法承接工程， 有的截留挪用农民工工资，甚至携款逃逸；有的组织、唆使、挑动、雇佣农民工集体讨薪；有的缠访闹访或恶意讨薪，意图达到不法目的。针对上述人员， 建议全市各建筑施工企业应慎用。
同时，青岛市住建局明确要求，全市在建房屋建筑工程项目严格执行落实农民工实名制管理等“四项制度”，严禁使用“包工头”，进一步规范用工行为和工资支付行为。
此前，烟台市住建局也曾通报，房建升等 14名人员以“内部承包人、包工头、务工人员”身份在烟台承揽业务， 有的“截留挪用农民工工资携款逃逸”，有的唆使农民工集体恶意讨薪、以讨薪为由采取过激方式讨要承包款、补偿款。市住建局建议全市各建筑施工企业、建设项目在佣工选择时 谨慎使用。
另外，根据通报，安徽籍务工人员朱某红等2人，2015年以来通过 闹访缠访等形式 恶意讨薪、严重扰乱公共秩序，因寻衅滋事被公安机关行政拘留，拟被 追究刑事责任。
近些年，国家和地方政府为解决拖欠出台了一系列利好政策。社会上却有一些别有用心的人利用这些条款，成为违法犯罪的筹码。
如何避免劳务碰瓷？
1、不随意招收不熟悉的马路工。加强三级安全教育，签订安全用工协议。与民工签订合同，无论困难多大都得签，一旦民工恶意讨薪闹事，拿出合同按合同付款。
2、规范项目部现场劳务管理，做好签到表、考勤单、身份证明、收付款凭证等文件管理。
3、工头带头闹事，施工方可直接发工资给民工，做好合同、签到表，工资表，收款凭证。施工方不欠民工钱，工头即使想闹事也闹不起来。
4、工头从其他地方找民工来闹事，这个只要查他们的身份证和合同是否是你所在项目的便知。有合同的按合同，无合同的恶意讨薪，法律上不予支持。
5、发生碰瓷现象时，及时收集证据，避开在当事人熟悉的区域处理问题。
通报原文：
关于对江苏省建筑工程集团有限公司等企业处理情况的通报
各区(市)、青岛西海岸新区建设主管部门，各建设、施工、监理单位，各有关单位：
今年复工以来，我市多数建筑业企业（含外地企业）能够按照国家、省、市有关要求，不断规范劳动用工管理，认真履行工资支付责任，建筑市场总体运行平稳。但仍有部分建设单位违法发包，使用未办理市场主体考核登记的施工企业甚至班组长。部分施工企业以各种理由拖欠农民工工资，个别企业消极对待农民工工资清欠工作，扰乱我市建筑市场秩序，造成不良社会影响。现将有关处理情况通报如下：
一、青岛嘉凯城房地产开发有限公司等4家建设单位主体责任不落实，或违法发包，或不配合主管部门和劳动监察部门解决，对下达的限期整改要求置之不理、认识不到位、态度不积极、处置措施不力，为农民工工资清欠带来较大困难。现给予 全市通报批评并按照《青岛市建筑市场主体信用考核管理办法》 给予信用考核扣分处理。
1.青岛嘉凯城房地产开发有限公司（李沧区上王埠、东王埠、桃园社区旧村改造项目商品房S8、S20地块）；
2.青岛都顺置业有限公司（城阳区金科阳光美镇项目）；
3.青岛融创天一鑫江地产有限公司（城阳区青岛融创北岸壹号项目）；
4.青岛睿科伟业科技有限公司（即墨区新建生产车间项目）。
二、江苏省建筑工程集团有限公司等23家施工企业或以工程款未到位为由拖欠农民工工资，或存在转包，或不积极配合主管部门化解问题，导致农民工集体讨薪或反复讨薪，给予 全市通报批评， 将不良行为记入信用档案。同时，通报企业注册地建设行政主管部门， 将其列为重点监控企业，并按照《青岛市建筑市场主体信用考核管理办法》 给予信用扣分处理。
1.江苏省建筑工程集团有限公司（城阳区金科阳光美镇项目）；
2.江苏华悦建设集团有限公司（即墨区荣盛.锦绣学府项目三期项目）；
3.西安建工第五建筑集团有限公司（西海岸新区绿地青岛城际空间站项目2#地块）；
4.沈阳远大铝业工程有限公司（市南区青岛泰山基业财富中心项目、市南区海逸天成项目）；
5.烟台市绿美装饰工程有限公司（城阳区青岛融创北岸壹号项目）；
6.深圳市建艺装饰集团股份有限公司（高新区青岛金茂智慧新城C5、A11地块项目）；
7.深圳市华剑建设集团股份有限公司（高新区青岛金茂智慧新城C5地块项目）；
8.福建凤凰山装饰工程有限公司（高新区青岛金茂智慧新城C21地块项目）；
9.深圳时代装饰股份有限公司（高新区招商雍华府项目）；
10.山东天石集团有限公司（高新区残疾人康复中心项目）；
11.烟台市绿美装饰工程有限公司（高新区腾讯双创小镇（青岛）项目72#、75#、78#地块）；
12.北京九鼎达信装饰工程有限公司（高新区青岛金茂智慧新城A16地块、腾讯双创小镇（青岛）项目72#、75#、78#地块）；
13.浙江银建装饰工程有限公司（高新区金茂智慧新城D6、C21地块）；
14.青岛合力嘉环保建材集团有限公司（市北区宜昌路保障房外墙保温项目）；
15.青岛名城宜居装饰工程有限公司（崂山区静山悦园项目）；
16.青岛百信长城建设有限公司（市南区青岛宁夏路第二小学改扩建装饰工程）；
17.青岛艺恒建筑劳务有限公司（市北区海泊河遗留片14号地块项目）；
18.天津市迅发建筑工程有限公司（李沧区上王埠、东王埠、桃园社区旧村改造项目商品房S8地块）；
19.北京万博达建筑劳务有限公司（崂山区鑫海财富大厦项目）；
20.南陵县建宇建筑劳务有限责任公司（城阳区金科阳光美镇项目）；
21.江苏大盛建筑工程劳务有限公司（西海岸新区绿地青岛城际空间站项目2#地块）；
22.青岛金东方劳务作业有限公司（即墨区馨城家园项目）；
23.青岛盈恒劳务承包有限公司（即墨区荣盛.锦绣学府项目三期项目）。
三、深圳文业装饰设计工程有限公司在我市承接的多个精装修项目中，如高新区金茂青岛智慧新城C5地块室内精装修工程、李沧区卓越皇后道三期集中商业项目公寓精装修工程四标段、即墨区玉兰公馆精装修项目。 该公司管理十分混乱，“四项制度”未落实到位，对解决农民工工资拖欠极不重视，主体责任不落实，造成各项目农民工大批上访，严重影响了我市建筑市场秩序，现予以 清出青岛市建筑市场。
四、北京市建筑工程装饰集团有限公司等22家施工企业或未办理市场主体信用考核登记，或无资质非法承揽工程，严重扰乱我市建筑市场秩序，给农民工工资清欠带来极大困难，现予以 全市通报批评，属于未办理信用考核登记的企业，责成限期15个工作日内办理登记；属于无资质施工的企业 列入建筑市场黑名单。
1.北京市建筑工程装饰集团有限公司（李沧区富锦路融创都会中心S8地块精装修项目）；
2.中恒昊天（北京）建设有限公司（李沧区融创S8地块精装修项目）；
3.青岛中弘装饰工程有限公司（李沧区青山路小学项目）；
4.青岛嵘金建设工程有限公司（市南区小港湾改造配套幼儿园工程）；
5.青岛嘉瑞和诚装饰设计有限公司（市南区青岛宁夏路第二小学改扩建装饰工程）；
6.重庆市中强建筑劳务有限公司（市北区卓越世纪中心项目）；
7.北京瑞恒伟业建筑劳务有限公司（市北区辽阳东路5号改造项目）；
8.河北泰邺建筑劳务分包有限公司（市北区市民广场项目）；
9.苏州龙江建设工程有限公司（市北区长沙路34号项目）；
10.青岛聚佳装饰工程有限公司（李沧区河岸首府2号楼精装修项目）；
11.山东好工匠建筑劳务有限公司（李沧区香溢紫郡项目）；
12.青岛森豪装饰工程有限公司（李沧区卓越皇后道三期集中商业项目公寓精装修工程四标段）；
13.青岛东灿电力安装工程有限公司（李沧区国际院士港项目）；
14.青岛启航设备工程有限公司（李沧区南王上流社区安置房项目）；
15.青岛昆泰建筑劳务有限公司（即墨区海尔东方学府项目）；
16.烟台源通建筑安装工程有限公司（即墨区钰泉景苑项目）；
17.合肥和建建筑劳务有限公司（胶州市上合示范区荣盛锦绣外滩2期项目）；
18.北京强工建筑劳务有限公司（胶州市上合示范区荣盛锦绣外滩2期项目）；
19.成都宏丰建筑劳务有限公司（胶州市龙湖胶州天街项目二期项目）；
20.泰州市建泰劳务有限公司（西海岸新区中船重工海洋装备研究院配套租赁型人才公寓1#-7#楼及地下工程）；
21.深圳冕立达建筑设备有限公司（高新区软控品烁智能产业园G-2018-15地块）；
22.青岛北方建筑劳务有限公司（高新区紫荆阁二期项目D区、E区）。
五、 周景心等69名人员以“包工头”身份在我市违法承接工程，有的截留挪用农民工工资，甚至携款逃逸；有的组织、唆使、挑动、雇佣农民工集体讨薪；有的缠访闹访或恶意讨薪，意图达到不法目的。 针对上述人员， 建议全市各建筑施工企业应慎用。
全市各在建项目参建主体要严格落实农民工实名制管理等“四项制度”， 严禁使用“包工头”，进一步规范用工行为和工资支付行为。各级建设行政主管部门要加大对“四项制度”落实的监督检查力度，扎实做好农民工欠薪隐患排查化解工作，引导帮助农民工通过司法途径维权。同时，各级建设行政主管部门要从严查处转包、违法分包、出借资质及挂靠等违法违规行为，不断规范建筑市场秩序，切实把保障农民工合法权益各项工作落到实处。
青岛市住房和城乡建设局
2021年2月26日
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