标准规范下载简介和预览

《海堤工作大纲》是一份针对沿海地区海堤建设、维护与管理工作的指导性文件，旨在全面提升海堤工程的防灾减灾能力，保障人民生命财产安全和经济社会可持续发展。大纲围绕海堤工程的规划、设计、施工、运行及应急管理等关键环节，提出了系统性的工作要求和技术标准。

首先，《大纲》强调要坚持“以防为主、防治结合”的原则，科学规划海堤布局，充分考虑区域地理环境、潮汐变化、风暴潮风险等因素，确保工程选址合理、设防标准科学。其次，在工程建设方面，提出要严格遵循国家相关规范，选用优质材料，强化施工监管，提升工程质量与耐久性。

此外，《大纲》还明确了海堤日常维护与巡查制度，要求建立定期检查、隐患排查和应急修复机制，确保海堤长期发挥防护功能。同时，推动信息化管理手段的应用，构建海堤信息数据库和监测预警系统，提高应对极端天气和突发事件的能力。

最后，《大纲7》倡导加强公众宣传教育，提升沿海居民的防灾意识和自救能力，形成政府主导、社会参与、群防群治的良好局面。通过系统推进各项措施，全面提升海堤防御能力，为沿海地区的安全与发展提供坚实保障。

一、编制的目的及必要性 我国是一个海洋大国，拥有漫长的海岸线、众多的岛屿和辽 阔的海域，海岸线总长达3.2万km，其中陆地海岸线北起中朝 边境的鸭绿江口，包含沿海10个省、市、自治区，全长约1.8 万km，岛屿海岸线1.4万km。几万公里的海岸堤防保卫着我国 沿海省份居民的生命和财产安全，也保卫着沿海经济发展的累累 硕果。 改革开放以来，沿海经济飞速发展，一直走在全国的前列。 到上世纪末，沿海地区仅重要城市的GDP就占全国城市GDP的 1/3以上，其社会经济发展整体水平明显高于全国总水平。可是， 随着沿海社会经济总量的不断增加，台风暴潮造成的损失却越来 越大，已建海堤已越来越难以适应当前防潮、防洪形势的要求， 表现在海堤标准普遍偏低，且缺乏统一的海堤设计建设标准，以 致各地在进行海堤设计建设时水平参差不齐，其设计、施工和管 理难以做到安全适用、经济合理，严重制约了海堤的安全和规范 化建设。为保卫沿海社会经济发展成果和人民生命财产安全，规 范我国海堤工程建设，不断提高海堤设计质量和水平，很有必要 立即开展《海堤工程设计规范》的制定工作。 国家标准《堤防工程设计规范》和水利行业有关的施工和管 理标准，为全国的堤防工程建设提供了技术支撑。在现行的有关 堤防工程技术标准中，其技术内容更多的是针对江堤和河堤，对 与海堤有关的技术条款和规定大多只是原则性的和粗线条的，缺 泛具体明确的技术要求。 特别是有关海堤设计的关键性技术内容，如波浪要素的计 算、波浪的爬高、海堤的护面和结构型式、堤顶高程的确定、软 土地基的处理等方面，《堤防工程设计规范》中只有指导性的意 见，没有明确具体的规定和条款。在进行海堤设计时，设计人员 主要靠自己的经验，不同的设计人员设计结果差异很大。海堤的

设计不能规范化，严重影响海堤设计质量和安全。 此外，对于国内外海堤建设的一些最新理念，如风的详细计 算以及允许越浪概念的引入等，由于海堤和江、河堤本身在很多 方面的较大差异，《堤防工程设计规范》中是完全没有涉及，造 成了海堤设计的缺陷。 海堤和江堤在设计时虽有一定的共同之处，如均要进行标准 的确定及水文、堤身、结构等方面的设计计算，但事实上，海堤 无论是从自身的特点还是防御风暴潮的特性以及破坏形式上看， 与江堤相比都存在着明显的差异。江、河堤主要是受洪水的影响， 且不允许洪水漫过堤顶，海堤是以防御台风暴潮为主，主要受波 浪力的作用而破坏，也允许部分越浪；河口区的海堤还同时受到 洪水和风浪的双重袭击；还有，海堤的基础大多属于软基，需要 持殊处理；海堤的护面和结构型式也比江堤的复杂且设计要求较 高等等。由于海堤以上的特点和与江、河堤的内在差别，导致海 堤在设计理念和思路上的诸多不同，这种不同在《堤防工程设计 规范》中是很难完整、全面和准确的反映出来的。 另外，从技术发展水平来讲，由于江河堤的建设是一个全国 性的问题，几乎涉及我国各个省份，历来都是国家防汛的重点。 因此过去国家投入了大量的人力物力对江、河堤的相关技术进行 研究，获得了许多丰富的研究成果和技术成果，为江、河堤的建 设提供了强大的技术支持。 相反，海堤工程主要集中在沿海省份，而受台风影响较大的 又主要是南方几个沿海省份，再加上以往防洪防灾重点主要放在 江河水库方面。所以，相对而言，国家投放在海堤建设方面的资 金较少，有关海堤建设技术方面的研究和技术开发工作也显得比 较欠缺，大量的技术难题没有得到解决，更缺乏相关的技术标准 严重地制约了海堤工程的建设。随着沿海社会经济的飞速发展， 海堤的建设日益受到沿海各省的高度重视，沿海部分省市已投入

力量对海堤工程建设相关的技术问题和标准进行了研究，已取得 了部分成果。 其中，浙江省投资50多亿元建成了近1400公里的高标 准海塘，从根本上提高了沿海地区防御风暴潮的能力，今年台风 中没有一处标准海塘决堤；福建省开展的千公里海堤、千公里江 堤和千库保安等工程体系建设，宁德市加紧海堤强化建设，修建 了西陂塘、五里洋等千亩、万亩以上海堤；广西钦州市23公里 的海堤总投资了1.045亿元，该工程投入使用后，可保护堤内总 面积39.3平方公里，保护人口3.5万多人；江苏仅连云港市海堤 有141公里，目前只有44公里海堤完成达标建设，尚有97公里 没有达标；上海市510公里海堤全部达标；广东省也投入了大 量资金修建海堤，自前正在开展的“城乡防灾减灾”工程共投资 约600亿元，其中提出用5～8年时间，完成115宗江海堤围达 标建设，总投资约110亿元。 由于沿海各省自然条件、经济条件的不同以及对海堤建设的 认识存在着差异，各省市对海堤建设的相关指导性政策和规定也 有所不同，从全国范围来说，国家存在着一个尽快整合和统一的 问题。因此，制定全国统一的《海堤工程设计规范》（简称《规 范》）已成为一个很有必要且急需进行的工作。

三、主要章节内容及专题研究

（一）主要章节内容 《规范》由正文、附录和条文说明三部分组成，主要包括近 岸海洋水文分析计算、海堤结构设计、海堤施工组织设计、环境 与水保设计、安全监测设计、征地移民设计和工程管理设计等内 容。 《规范》正文章节及内容： 1、总则

对升式海岸波浪要素的计算方法作出规定。 6.6波浪浅水变形计算 包括波浪的浅水变形计算内容及方法，对波浪浅水变形计算 的起始水深、计算范围等作出规定。 6.7波浪爬高计算 对波浪爬高计算需用的波浪要素条件、计算位置等作出规 定，提出计算波浪爬高计算时需注意的问题，并给出典型断面的 波浪爬高计算公式。 6.8消浪计算 有利于消浪的工程措施进行推荐db62∕t 25-3090-2014 绿色居住建筑设计标准，并给出有关有消浪措施的 波浪爬高计算公式。 6.9允许越浪量 对常见护面结构型式海堤的允许越浪量进行规定。 6.10海堤越浪量计算 对进行越浪量计算时需注意的问题进行规定，并确定常见护 面结构的越浪量计算公式。 6.11波浪作用力计算 对进行波浪作用力计算时的波浪要素条件、计算位置等作出 规定，提出计算时需注意的问题，给出直立式和斜坡式护面波浪 力的计算公式。 7、堤线布置与堤型选择 7.1堤线布置 一堤线布置应考虑的主要因素；规定堤线布置原则。以及 堤线布置应考虑的主要因素 7.2断面结构型式与堤型选择 包含海堤断面型式类别；的选择、不同型式海堤的适用条件； 等的规定规定新建海堤堤型选择及时应注意的因素和问题，提 出；允许部分越浪堤段堤型设计应注意的问题；旧堤加固应堤型

泛采用的土工合成材料的应用条款， 9、稳定计算 9.1渗流及渗透稳定计算 规定渗流及渗透稳定计算的计算条件、代表性断面的选取原 则、计算的水力要素内容、简单海堤断面的渗流计算方法、复杂 地基情况的简化计算方法、渗透稳定的判断方法及增强渗透稳定 性的处理措施等内容。 9.2抗滑、抗倾稳定计算 规定不同计算对象（海堤、挡土墙、防浪墙）的计算内容、 计算方法、安全系数、计算荷载，以及代表性断面的选取原则、 不同工况的计算水位选取方法、抗剪强度试验方法及统计方法、 稳定计算简化算法等内容。 9.3沉降计算 规定进行应进行沉降计算的海堤级别条件，提出新建海堤和 一般情况下旧堤加固沉降计算的区别，并对沉降计算的位置、断 面、荷载等作出要求，提出沉降计算的一般公式和压缩层计算厚 度的要求。 10、堤基处理 10.1一般规定 按土力学的有关规定对软土的定义进行明确的规定，提出针 对什么条件下应进行软土堤基设计，规定软土堤基设计的具体内 容要求。 10.2堤基处理 提出应进行软土堤基处理、软土地基处理方法的选用原则。 对堤基处理后设计计算的内容作出具体规定。重点提出沿海地区 常用的多种软土堤基处理方法，并较详细地提出各种堤基处理方 法的适用范围、一般规定、要求、计算内容和方法等。 11、海堤与穿堤各类建筑物、构筑物的交叉与连接

11.1一般规定 当海堤与其他建筑物时有穿越、交叉或连接时的海堤设计进 行一般规定。 11.2穿堤建筑物、构筑物 新建、在加固、改建、扩建海堤时的穿堤建筑物、构筑物等 建设进行的有关规定。 11.3跨堤建筑物、构筑物 新建、加固、改建、扩建海堤时的跨堤建筑物、构筑物的有 关规定