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苏州市建设工程施工招标文件(后审)

《苏州市建设工程施工招标文件（后审）》是苏州市在工程建设领域规范招投标行为、保障公平竞争的重要文件。该招标文件适用于采用公开招标方式并实行资格后审的施工项目，旨在通过统一、透明的程序，择优选择承包单位，确保工程质量和建设进度。

文件主要包括招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、技术规范及工程量清单等内容。其中，资格后审制度是指在开标后对投标人的资质进行审查，既提高了招标效率，也增强了竞争性。评标办法科学合理，通常采用综合评估法，兼顾报价、技术方案、企业信誉和业绩等因素，确保评标结果公正、客观。

本招标文件依据国家相关法律法规编制，并结合苏州本地实际情况，强化了对投标行为的规范与监督，明确了各方权利义务，有助于防范围标、串标等不正当竞争行为。同时，文件注重与现行工程管理模式接轨，推动建筑市场健康有序发展da／t 22-2015 归档文件整理规则，为苏州市城市建设提供有力保障。

⑤双方约定的其他因素。

3.2.3 投标报价编制依据

本次招标文件、招标范围内的施工图纸、招标文件的答疑及招标控制价(最高限价)；

本次工程的工程量清单, 工程量清单中规定的材料、设备品牌，投标人不得随意更改；工程量清单中规定了材料、设备的技术要求的，投标人必须予以满足。

3.2.4 投标报价编制要求

报价时以招标人提供的工程量清单，按照工程量清单计价格式，依据市场行情自主进行投标报价；

投标单位不得将不可竞争费用(费率)降低标准计取，计费低于或高于规定标准的将不得推荐为中标候选人；

投标文件报价中单价、合价均采用人民币表示。投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计，依据企业定额参照“计价表”及本招标文件规定进行编制，并充分考虑风险因素，进行自主报价，但不得低于企业成本价；

招标单位提供的暂列金额，该部分价格投标人不得下浮，但须包含在投标报价中。暂列金额部分除合同另有约定外，由招标人结合工程具体情况，指令全部或部分使用，或者根本不予动用；

投标单位的投标报价，应当包括完成提供的工程量清单范围内的所有项目所需的全部费用，如果出现少算、漏算费用或未填单价和合价的工程项目，该部分费用招标人将不予支付并均视为此费用已包括在投标报价中，除本招标文件或合同另有约定外，结算时不得调整；

工程量清单计价成果文件必须按照招标文件所提供的格式填入；

对于甲供的设备和材料，投标人负责现场卸车和保管，费用计入投标报价中，该费用包干使用；

招标文件中《合同主要条款》中明确的由承包人承担的或考虑的所有工作及内容所发生的各项费用，投标人应综合考虑后一并计入投标报价中；

招标人反对盲目压价，投标人应根据工程实际情况和本企业经营管理水平，充分考虑合同期间的市场风险，确定合理报价。

(10)招标人的其它要求：

3.3.1 在投标人须知投标人须知前附表的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达负责受理投标保证金的单位帐户。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。

3.4.4 投标文件自投标截止时间起至前附表投标须知规定的时间内有效；

3.4.5 在原定投标有效期期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式向投标单位提出延长投标有效期的要求。投标单位须以书面形式予以答复。投标单位可以拒绝要求，并不会因此而被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标单位不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期限。

3.4.6 具体投标保证金递交退还的方式方法如下：

1、投标单位投标时须按投标须知的要求向苏州市建设工程交易中心交纳投标人须知前附表规定的金额作为投标保证金。

2、负责受理投标保证金的单位：

户名：苏州市建设工程交易中心 

账号：89050155100000186

开户银行：上海浦东发展银行沧浪支行

3、投标保证金的受理地点和时间

受理地点：苏州市竹辉路养蚕里贸易市场二楼结算柜台(苏州市建设工程交易中心)

受理时间：法定工作日9:00～11:30，13:00～16:30

4、投标保证金的提交程序 

投标保证金可以是银行本票、银行汇票、电汇、支票、贷记凭证、等方式，但不接受任何形式保函方式提交。投标保证金必须以投标人自身的名义且必须从投标人基本账户提交，不得以分支机构等其他名义提交。投标人基本账户须至苏州市建设工程交易中心备案。

⑴银行本票方式提交： 银行本票经银行确认后,即可开具《投标保证金已收确认函》及交易中心收据。

⑵采用转帐支票、电汇、银行汇票、贷记凭证、网上支付方式提交： 

①由投标人银行主动汇款, 投标人可致电交易中心查保证金到帐情况。如保证金确认到帐后，投标人可凭己方银行受理回单到交易中心开具《投标保证金已收确认函》及结算收据。

①注册地在苏州行政区域内、信誉较好且综合考评为“A”、“B”等次的特级、一级、二级建筑施工企业，信誉较好的特级、一级、二级市政公用企业，经企业注册地建设行政主管部门审核后可交纳年度投标保证金。

②年度投标保证金在企业注册地 “交易中心”交纳，并由该“交易中心”出具“年度投标保证金已交证明”。年度投标保证金需在使用前三个工作日前提交。

5、招投标保证金退还程序 

⑴、未中标人在中标公示结束后的5个工作日内交易中心自动办理投标担保退还手续。

⑵、中标人在与招标人签定合同并经建设行政主管部门指定机构备案后，凭《投标保证金已收确认函》和经办人有效身份证件(原件)及单位收据，到交易中心办理投标担保退还手续。

⑶、年度保证金的退还：由保证金提交单位提出书面申请，经招投标监管部门审核后，到交易中心办理投标担保退还手续。(注：如企业资质有提高，请及时到交易中心办理年度保证金补交手续,以免造成废标；如企业资质降低, 请及时到交易中心办理年度保证金退还手续。)

6、投标单位出现下列情况，经招标办批准同意，招标单位有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。

⑴、投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件，投标单位在投标后无正当理由和书面澄清即撤回投标的；

⑵、投标单位在投标有效期内撤回其投标文件；

⑶、中标单位无正当理由拒绝签订合同。由此给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，应当对超过部份予以赔偿；

⑷、投标单位串通投标的。

投标人在编制投标文件时，应按实际情况提供资料，以证实其各项资格条件满足投标资格要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

如果投标人须知前附表允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外，还应按照招标文件的要求提交替代方案。替代方案应包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案等满足评审需要的全部资料。

3.7 投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”使用苏州市建设工程投标文件制作专用工具软件编制。投标文件以上传至“苏州市建设工程网上招投标系统”为准，标书电子光盘作为备用标书。

3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。

投标人必须根据总工期要求编制详细施工进度计划，设备进退场计划，材料进场计划；

投标人应根据本招标文件及本工程具体情况充分考虑风险因素，以决定是否投标，一旦决定投标，投标人必须按招标文件规定的投标书格式编制投标文件，否则将视为重大偏差。

3.7.3投标文件应在投标函、授权委托书(如有)加盖数字证书中的电子印章。

3.8 投标文件的格式及签署

具体生成投标文件的方法及电子签名请详见“苏州市建设工程网上招投标系统操作手册”。

3.8.1 商务标： 投标单位提供的电子文档部分应包括：所有单位工程的JSTB为后缀的文件。如果投标单位未提供上述内容框架结构施工组织设计，将作为重大偏差处理。

3.8.2 技术标：采用 暗标 形式，须按下列格式编制，否则视为无效投标文件：

技术标正文所用文字采用 “宋体” 四号“常规”字(黑色)，大、小标题所用文字采用 “宋体” 三号“加粗”字(黑色)，图表中所用文字采用 “宋体”、“常规”字(黑色)，字号不限。需设置目录，不得设置页码、页眉、页脚，段落行间距为单倍行间距。

技术标文件、内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等能体现有关投标单位信息的提示性标记、文字、语句等。

3.8.3 电子标书光盘：投标人递交的壹份电子标书光盘应包括投标人填写的招标文件所要求提供的全部电子文档。投标人应在电子标书光盘(含商务标和技术标)封面上正确标明工程名称(有标段之分的还应另行注明标段)、投标单位名称等内容以便区分，然后一并放入投标文件封袋中。

db65／t 3613-2014标准下载4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件采用光盘的，封袋上应写明招标人名称、投标人名称、工程名称(有标段之分的还应另行注明标段)。