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更新改造工程设计概(预)算编制办法实施细则

《更新改造工程设计概（预）算编制办法实施细则》是针对各类更新改造工程项目在设计阶段进行投资估算、概算和预算编制的重要指导性文件。该细则依据国家相关法规和技术规范制定，旨在规范概预算编制程序，统一编制标准，确保工程投资的科学性和合理性。

细则主要内容包括：明确了概预算编制的范围与内容，细化了各项费用的构成及计算方法；规定了不同设计阶段概预算编制的深度要求；对建筑安装工程费、设备购置费、其他费用及预备费等进行了分类说明，并提出了相应的取费标准和调整机制。同时，细则还强调了编制单位应结合项目实际情况，充分考虑市场因素和政策变化，提高概预算的准确性和可操作性。

通过严格执行该细则，有助于加强项目成本控制，提升资金使用效率，保障更新改造工程顺利实施，为项目决策、审批和管理提供可靠依据。

编制概（预）算时jc∕t 431-2012 铸石单位产品能源消耗限额，编制期与基期综合工费的差额按人工价差计列。

（2）凡按各省（市）房建工程（含水、电）安装工程概预算定额及编制办法编制的概算项目，按各省（市）规定办理。

（1）采用铁路定额的材料预算价格的确定

②施工机械用汽油、柴油，基期价格采用现行的《铁路工程建设材料基期价格》，编制期价格根据设计单位实地调查分析采用，以上价格均含运杂费和采购及保管费的价格。编制期价格与基期价格的差额按价差计列（计入施工机械使用费价差中）。施工机械用汽油、柴油的编制期价格应随设计文件一并送审。

③除上述材料以外的其他材料，基期价格采用现行的《铁路工程建设材料基期价格》，其编制期与基期的价差按部颁材料价差系数调整。此类材料的基期价格已含运杂费和采购及保管费，部颁材料价差系数已考虑运杂费和采购及保管费因素，编制概（预）算时不应另计运杂费和采购及保管费。

（2）采用各省市定额的材料预算价格的确定

采用各省市定额编制的更新改造工程项目，材料价差的调整，一律采用项目所在地省市工程造价管理站（或部门）定期公布的材料价格及材料综合调整系数进行调整。可调整的单项材料，按省市定额有关规定执行。

（3）再用轨及旧料、旧设备利用的计算规定

①再用轨料费：凡更新改造资金安排的工程项目，除正线外原则上采用再用轨。编制工程项目设计概(预)算时，再用轨料价值按照《关于印发<铁路运输企业废旧轨料管理办法>的通知》（铁财[2007]19 号）的相关规定在工程项目设计概(预)算中单独计列，同时考虑运杂费，需要整修的，按相同规格型号新料价格的10%计算整修管理费。

②旧料利用：本更新改造工程范围内拆除的旧料，能利用在本工程的，编制概(预)算时一般只计运杂费，需整修的,按相同规格型号新料价格的10%计算整修管理费；不能利用在本工程的，由施工单位负责回收，与资产所属单位办理交接手续。

③旧设备利用：利用于本工程的旧设备，可适当计列设备整修及检测费。

编制设计概（预）算以现行《铁路工程施工机械台班费用定额》作为计算施工机械台班单价的依据。

以现行的《铁路工程建设材料基期价格》中的油然料价格及本细则规定的基期综合工费标准计算出的台班单价作为基期施工机械台班单价；以编制期的综合工费标准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算出的台班单价作为编制期施工机械台班单价。编制期与基期的施工机械台班单价的差额按价差计列。

按地方定额及编制办法编制的设计概算，其施工机械使用费按各省（市）定额有关规定及造价管理部门颁发的文件执行。

4.工程用水、电综合单价

（1）工程用水基期单价为0.38元/t。特殊缺水地区或取水困难的工程，可按施工组织设计确定的供水方案，另行分析工程用水单价，分析水价与基期水价的差额，按价差计列；在大、中城市中施工时，必须使用城市自来水的，可按当地规定的自来水价格作为工程用水单价，与基期水价的差额按价差计列。

（2）工程用电基期单价为0.55元/kWh。编制设计概（预）算时，可根据施工组织设计所确定的供电方案，按铁建设[2006]113号文（以下简称113号文）的有关规定分析用电价，分析电价与基期电价的差额按价差计列。

（3）按地方定额及编制办法编制的设计概算，其工程用水、电按各省（市）定额有关规定及造价管理部门颁发的文件执行。

（1）凡按铁路定额编制的项目按113号文规定计算。

（2）凡按各省（市）定额编制概算的项目，其运杂费计算按各省（市）定额及编制办法规定执行。

指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料等填筑用料所支出的费用。

内容包括：冬雨季施工增加费，夜间施工增加费，小型临时设施费，工器、用具及仪器、仪表使用费，检验试验费，工程定位复测、工程点交、场地清理费，文明施工及施工环境保护费，已完工程及设备保护费等。

内容包括：高原地区施工增加费、行车干扰施工增加费。

1.高原地区施工增加费。指在海拔2000m以上的高原地区施工时，由于人工和机械受气候、气压的影响而降低工作效率，所增加的费用。

本项费用根据工程所在地的不同海拔高度，不分工程类别，按下列算法计列：

定额工天×编制期综合工费单价×高原地区工天定额增加幅度+定额机械台班量×编制期机械台班单价×高原地区机械台班定额增加幅度

2．行车干扰施工增加费。指在不封闭的营业线上，在维持通车的情况下，进行建筑安装工程施工时，由于受行车影响造成局部停工或妨碍施工而降低工作效率等所需增加的费用。

（1）行车干扰施工增加费的计算范围

在封闭的营业线上施工（包括要点施工在内，封闭期间邻线行车的除外），在未移交正式运营的线路上施工和在避难线、安全线、存车线及其他段管线上施工均不计列行车干扰施工增加费。

（2）行车干扰施工增加费的计算

本项费用，根据每昼夜的行车次数（以现行铁路局运输部门的计划运行图为准，所有计划外的小运转、轨道车、补机、加点车的运行等均不计算），按受行车干扰范围的工程项目的工程数量，以其定额工天和机械台班量，乘以行车干扰施工定额增加幅度计算。

A．土石方施工及跨股道运输的行车干扰施工增加费，不论施工方法如何，均按下列算法计列：

B．接触网工程的行车干扰施工增加费按下列算式计列：

受行车干扰范围的工程数量×（所对应定额的应计行车干扰的工天×编制期综合工费单价+所对应定额的应计行车干扰的机械台班量×编制期机械台班单价）×每昼夜行车次数×0.40%

C．其他工程的行车干扰施工增加费按下列算法计列：

受行车干扰范围的工程数量×（所对应定额的应计行车干扰的工天×编制期综合工费单价+所对应定额的应计行车干扰的机械台班量×编制期机械台班单价）×每昼夜行车次数×0.31%

（四）大型临时设施和过渡工程费

指施工企业为进行建筑安装工程施工及维持既有线正常运营，根据施工组织设计确定所需的大型临时建筑物和过渡工程修建及拆迁恢复所发生的费用。

具体计算方法详见113号文。

指按国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育附加。

（一）凡按铁路定额编制概（预）算的项目，为简化（概）预算编制，税金统一按建筑安装工程费（不含税金）的3.35%计列。

（二）凡按省市定额编制概（预）算的项目，税金按各省市规定计算。

指构成固定资产标准的设备购置和虽低于固定资产标准，但属于设计明确纳入设备清单的设备，按设计确定的规格、型号、数量，以设备原价加设备运杂费计算的购置费用。

购买计算机硬件设备时所附带的软件若不单独计列，其费用应随设备硬件一起列入设备购置费中。

编制设计概（预）算时，采用现行的《铁路工程建设设备预算价格》中的设备原价，作为基期设备原价。编制期设备原价由设计单位根据调查资料确定。编制期与基期设备原价的差额按价差处理，直接列入设备购置费中。缺项设备由设计单位进行补充。

为简化概（预）算编制工作，设备运杂费率按不超过设备原价的2％计列。

一、土地征用及拆迁补偿费

包括土地征用补偿费，拆迁补偿费，土地征用、拆迁建筑物手续费，用地勘界费。

土地征用补偿费、拆迁补偿费应根据设计提出的建设用地面积和补偿动迁工程数量，按工程所在地区的省（自治区、直辖市）人民政府颁发的各项规定和标准计列。

土地征用、拆迁建筑物手续费按土地补偿费与征用土地安置补助费的0.4%计列。

用地勘界费按国家和工程所在地区的省（自治区、直辖市）人民政府的有关规定计列。

2.房屋建筑及配套工程的工程质量安全监督费按工程所在地建设行政主管部门或物价部门规定的收费标准计列，其他工程的工程质量安全监督费按不低于第二～第十章费用总额的0.02%计列，费用低于300元，按300元计列。

3.建设项目管理信息系统购建费不计列。

指施工单位在营业线上进行建筑安装工程施工时，需要运营单位在施工期间参加配合工作所发生的费用（含安全监督检查费用）。

三、建设项目前期工作费

1.可行性研究费是指编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用，按国家有关规定计列。

2.进行环境影响评估、水土保持评估、地质灾害危险性评估、地震安全性评估、洪水影响评价、压覆矿藏评估等发生的费用，按照国家有关规定计列。

3.勘察费是指勘察单位根据国家有关规定jct2429-2017 蒸压加气混凝土设备 摆渡车，按承担任务的工作量应收取的勘察费用。具体计费标准按国家发展计划委员会及建设部联合发布的《工程勘察设计收费标准管理规定》（计价格[2002]10号）的60%计列。

4．设计费是指设计单位根据国家规定，按承担任务的工作量应收取的设计费用。按建安工程费的2.5%及设备购置费（不含设备运杂费）的1.5%计列。

四、安全生产费根据铁建设[2007]139号文规定按建安工程费的1.5%计列，计列在十一章的其他费中。

五、研究试验费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费不计列。

本项费用以第一～第十一章费用总额为基数，按2%计列。本项费用由局计划部门和建设管理机构统筹掌握使用。

本细则由局计划统计处负责解释，凡与本细则规定有抵触的，以本细则规定为准。

基坑支护与土方开挖施工方案概（预）算费用项目组成

建筑安装工程单项概（预）算计算程序