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甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定

甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定，是为了进一步规范和细化甘肃省公路建设项目的概算与预算编制工作，确保项目资金合理使用，提高投资效益。该补充规定基于交通部2007年发布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（简称“编制办法”），结合甘肃省的实际情况，对相关条款进行了补充和完善。

首先，补充规定明确了适用范围和对象，适用于甘肃省境内的所有新建、改建及扩建公路工程项目。同时，针对甘肃地区特殊的自然条件（如高原、沙漠、黄土高原等）和经济特点，对人工、材料、机械台班单价以及各项费用标准进行了调整。例如，考虑到甘肃部分地区施工难度较大，增加了高海拔作业费、冬季施工费等专项费用。

其次，补充规定对工程造价构成进行了细化说明。主要包括建筑安装工程费、设备工具器具购置费、工程建设其他费用、预备费等内容。其中，对土地征用及拆迁补偿费、环境保护费、水土保持费等进行了具体量化，并要求严格执行国家和地方有关政策法规。

再次，补充规定强调了信息化管理的重要性，要求各项目建设单位利用现代化信息技术手段进行概算预算编制，确保数据准确性和透明度。此外，还建立了定期审核机制，由省级交通主管部门组织专家对重大项目的概算预算进行审查，发现问题及时纠正。

最后，补充规定提出要加强人员培训，提升从业人员的专业水平，确保编制工作的科学性、合理性和可操作性。同时，对于违反规定的单位和个人，将依法依规严肃处理jc∕t 826-1988(96) 水泥工业用盘式成球机，以维护制度的权威性和严肃性。

综上所述，甘肃省执行交通部2007年公路基本建设项目概算预算编制办法补充规定，不仅为全省公路建设提供了重要的技术支撑，也为推动全省交通运输事业高质量发展奠定了坚实基础。

甘肃省执行交通部2007年公路基本建设

审批了初步设计概算的项目不再进行调整。 （五）甘肃省交通厅2004年1月1日发布的《甘肃省执行交 通部一九九六年公路基本建设工程投资估算、概算、预算编制办 法补充规定》（甘交建[2004]1号）从本补充规定公布施行之日起废 止。 （六）本补充规定由甘肃省公路工程定额管理站（以下简称省 定额管理站）负责解释。 二、补充规定的具体内容 （一）直接工程费 1、人工费 根据交通部2007《编制办法》的规定并结合甘肃省实际，我省 公路工程基本建设项目编制概、预算时，人工单价（含机械工）按 表一计算。今后省定额管理站将根据甘肃省政府和主管部门公布 的全省最低工资标准及时调整。

省公路基本建设项目人工工日单价

定期公布的公路建材运输价格。公路运输的货物等级见附录二 当前的公路建材运价及装卸费见附录三。 ③施工单位自办的运输，15km以上的汽车运输按省定额管理 站公布的运价计算运费；15km及以内的运输，当工程所在地交通 不便、社会运输力量缺乏时，如边远地区和某些山岭地区，允许单 程在10km至15km（含15km）的汽车运输按省定额管理站公布的 运价加30%计算运费，5km至10km（含10km）的汽车运输按省定 额管理站公布的运价加50%计算运费；5km及以内的汽车运输以 及其他方式的场外运输，按预算定额计算运费（其中人力装卸和 运输另按人工费加计5%的辅助生产间接费）。 4一条路线跨越两个以上（含两个）地区时，应按各地区通过 里程，采用加权平均的方法计算外购材料价格。 一种材料如有两个以上的供应点时，应根据不同的运距、运 量、运价采用加权平均的方法计算运费。平均运距中汽车运输便 道里程不得乘调整系数，也不得在工地仓库或堆料场之外再加场 内运距或二次倒运的运距。 （3）采购及保管费 外购构件（如外购的钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等 半成品）的采购及保管费率为1.0%；商品混凝土的采购及保管费 率为0；其余材料的采购及保管费率为1.5%。 3、施工机械使用费 （1）施工机械台班预算价格，应按交通部2007年公布的《公

目需根据我省实际情况，合理选用节能减排技术和设备，充分考 虑材料的循环利用，尽量减少资源消耗和对环境的影响。 （二）其他工程费 1、冬季施工增加费、雨季施工增加费 当一条路线通过两个以上的气温区、不同的雨量区（雨季期） 时，按不同气温、雨量区的路线长度加权平均分别计算冬季施工 增加费、雨季施工增加费；工期在1年内且不在冬季施工的项目 不计取冬季施工增加费。 2、特殊地区施工增加费 （1）高原地区施工增加费，当一条路线通过两个以上（含两 个）的不同的海拔高度区时，按不同海拔高度区的路线长度加权 平均计算高原地区施工增加费。 （2）风沙地区施工增加费，属沙漠腹地的执行部颁费率，属风 沙影响区的按以下类别计取费率： 风沙影响区按15年内年日最大平均五级及五级以上大风天 数，参照年平均瞬时八级及八级以上风力和年浮尘、扬沙、沙尘暴 天数进行划分。对年日最大平均五级及五级以上大风天数35天 以上的按风沙一区固定沙漠取费标准计算，对年平均五级及五级 以上大风天数25~35天的按风沙一区固定沙漠取费标准的55% 计算，具体费率见表二。

风沙影响区施工增加费（%）

风沙影响区施工增加费（%

3、行车干扰工程施工增加费 新建工程项目不计行车干扰费，改建工程应尽量考虑社会交 通车辆绕行及临时便道，确实无法绕行或修建便道时，方可计列 行车干扰费。 4、安全及文明施工措施费

不分工程类别（含设备安装工程），均按1%的费率计算。 5、临时设施费 按工程项目不同等级分二类取费，分类及费率见表三。 临时设施费率表（%）

6、工地转移费 工地转移距离在50km以内的工程项目按50km计算。编制概 算、预算时，高速、一级公路和有特殊要求的桥隧构造物按省城至 工地的里程计算工地转移费，二级及二级以下公路按市、州所在 地至工地的里程计算工地转移费。 （三）规费 规费包括企业必须缴纳的养老保险费、失业保险费、医疗保 险费（含生育保险费）住房公积金和工伤保险费，均以各类工程 的人工费之和为基数，根据甘肃省有关文件规定，间接费中的规 费费率取定为38.9%，费率标准按表四计算。规费费率只作为编制 概、预算的依据，不作为施工企业实际交纳费用的标准。此项费用 标准今后由省定额管理站根据国家、甘肃省政府和主管部门公布 的有关规定及时调整。

说明： （1）各项规费以各类工程的人工费之和为基数计算； (2)概、预算造价文件的编制按表四费率计算，实际缴纳金额按有关社会保险和公 积金管理机构核定的标准计缴。 （四）企业管理费 1、基本费用

（1）各项规费以各类工程的人工费之和为基数计算； (2)概、预算造价文件的编制按表四费率计算，实际缴纳金额按有关社会保险和公 积金管理机构核定的标准计缴。 （四）企业管理费 1、基本费用

按工程项目不同等级分二类取费，分类及费率见表五。 基本费用费率表（%）

2、职工探亲路费 按工程项目不同等级分二类取费，分类及费率见表六

2、职工探亲路费 按工程项目不同等级分二类取费，分类及费率见表六

职工探亲路费费率表（%）

3、职工取暖补贴 工期在1年内且不在取暖期内施工的项目不计取职工取暖 补贴。 4财务费用

按工程项目不同等级分二类取费，分类及费率见表七。 财务费用费率表（%）

（五）利润 利润以直接费与间接费之和扣除规费为基数，按工程项目不 同等级分类取费，费率按表八计算。 利润费率表（%）

（五）利润 利润以直接费与间接费之和扣除规费为基数，按工程项目不 同等级分类取费，费率按表八计算。 利润费率表（%）

其中，交通工具购置费系指公路基本建设管理用车的购置 按国家和甘肃省有关规定执行，以满足项自用车。二级以下公路 不允许购置管理用车，高速、一级公路和二级公路管理用车购置 数量按表九控制： 公路基本建设管理用车购置控制数量表

公路基本建设管理用车购置控制数量表

基本建设管理用车购置控制数量表

说明：新成立建设单位可考虑取高限，其他建设单位取低限；建设单位应尽量利 用原有车辆。

4、建设项目前期工作费 应执行国家、省上颁布的收费标准和相关行业部门的规定以 及合同协议价，按“XX建设项目前期工作费用计算表”进行编制 （见表十）。

XX建设项目前期工作费用计算表

5、专项评价（估）费 应执行国家、省上颁布的收费标准和有关规定以及合同协议 价，按“XX建设项目专项评价（估）费用计算表”进行编制（见表十 一）。在初步设计概算文件中应附相应技术服务协议或合同。 百评价（件费田计管麦

应执行国家、省上颁布的收费标准和有关规定以及合同协议 价实用模板专项施工方案，按“XX建设项目专项评价（估）费用计算表”进行编制（见表十 一）。在初步设计概算文件中应附相应技术服务协议或合同。 XX建设项日专项评价（估）费用计算表

XX建设项日专项评价（估）费用计

（八）预备费 1、价差预备费 价差预备费计算中年工程造价增涨率按国家和省上有关部 门公布的工程投资价格指数计算；或由省定额管理站根据全省公 路基本建设工程费用可能发生的上浮因素，以第一部分建筑安装 工程费为基数进行分析预测。概算、预算暂按3%计列。 2、基本预备费 （1)基本预备费包括新的法规或政策规定必须由项目支付的 费用。 （2）投保的工程，在施工招标文件中所列工程保险费，须经交 通主管部门核准后在基本预备费中计列。 三、其它事项 （一)为便于概、预算造价文件的报送、审查、审批和数据录入， 确保造价文件的编制质量，凡进入我省公路建设市场的概、预算 和工程报价编制软件，必须通过交通运输部组织的测评，目前通 过测评的软件为上海中交海德、北京中交京纬、昆明海巍、广东同 望4家。今后其他造价软件进入甘肃公路建设市场，应通过甘肃 省交通厅或省定额管理站的检测评定，方可进入。 （二）公路工程概、预算和报价编制工作应由具有相应资格的 设计、工程（造价）咨询单位负责编制，编制、审核人员必须持有交 通运输部公路工程造价人员执业资格证书和印章，并对工程造价 文件的编制质量负责。

甘肃省公路工程机械台班车船税表

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注：未列入表内的其他货物，除参照同类货物分等外，均列入二等货物；特等危险 货物指交通部《汽车危险货物运输规则》中列出的所有危险货物。