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通信建设工程概算预算编制办法是规范通信建设工程项目投资估算和成本控制的重要指导性文件。其主要目的是为通信工程建设提供科学、合理、统一的费用计算依据，确保工程造价的准确性和透明度，从而实现对项目投资的有效管理和控制。

主要内容概述

1.适用范围该编制办法适用于各类通信建设工程，包括但不限于固定通信网络、移动通信网络、数据通信网络及相关配套设施的新建、扩建和改建项目。无论是政府投资还是企业自筹资金的项目，均需遵循此办法进行概算和预算编制。

2.编制原则科学性：以实际工程量为基础，结合市场价格和技术标准，确保费用计算的合理性。规范性：明确各项费用的构成和计算方法，避免随意性。时效性：根据通信技术发展和市场变化及时调整定额及取费标准桥梁上部结构支架专项施工方案，保证编制结果符合实际情况。

3.费用构成通信建设工程的概算和预算通常由以下几部分组成：建筑安装工程费：包括人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用。设备购置费：指购买通信设备、仪器仪表等所需的费用。工程建设其他费用：如勘察设计费、监理费、征地拆迁补偿费等。预备费：用于应对不可预见因素导致的成本增加。建设期利息：若项目涉及贷款融资，则需考虑建设期间产生的利息支出。

4.编制流程确定工程规模和技术方案；收集相关基础资料（如施工图纸、定额标准、市场价格信息）；分别计算各分项工程的工程量并套用相应定额；汇总各项费用，形成完整的概算或预算文件；提交审核并根据反馈意见进行调整优化。

5.定额与取费标准编制过程中需参考国家或行业发布的通信工程定额及取费标准。这些定额综合考虑了不同地区、不同类型工程的特点，能够为费用计算提供权威依据。同时，编制单位还需关注地方政策和市场动态，适时调整取费比例。

6.监督管理为保证概算和预算编制的质量，相关部门应对编制过程实施严格监督，并对最终成果进行审查验收。此外，还应建立责任追究机制，防止因人为因素导致的偏差或失误。

总之，通信建设工程概算预算编制办法不仅是一项技术性工作，更是保障项目顺利实施、控制投资风险的关键环节。通过严格执行该办法，可以有效提升通信建设项目的经济效益和社会效益。

编制办法》及相关定额的通知

各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通 信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国 卫星通信集团公司、中国铁通集团有限公司： 为适应通信建设发展需要，合理和有效控制工程建设投资，规范 通信建设概、预算的编制与管理，根据国家法律、法规及有关规定 我部修订了《通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额》（邮部 1995626号）以及通信建设工程预算定额等标准。 新修订的通信建设工程概预算定额配套文件包括：《通信建设工 程概算、预算编制办法》，《通信建设工程费用定额》，《通信建设工程 施工机械、仪器仪表台班定额》，《通信建设工程预算定额》（共五册： 第一册通信电源设备安装工程、第二册有线通信设备安装工程、第三 册无线通信设备安装工程、第四册通信线路工程、第五册通信管道工 程)。现予发布，目2008年7月1日起实施。 自实施之日起原邮电部《关于发布（通信建设工程概算、预算编 制办法及费用定额）等标准的通知》（邮部[1995]626号）以及《关 于发布（通信建设工程施工机械台班费用定额）等2项定额标准的通

》（邮部[1996]582号）同时废止。 附件：1、通信建设工程概算、预算编制办法 2、通信建设工程费用定额 3、通信建设工程施工机械、仪器仪表台班定额 4、通信建设工程预算定额

中华人民共和国工业和信息化部（章） 二00八年五月二十四日

抄送：国家发展和改革委员会，财政部，住房和城乡建设部。 工业和信息化部办公厅 2008年5月27日印发

通信建设工程概算、预算编制办法

中华人民共和国工业和信息化部

第二章设计概算与施工图预算的编制 第三章引进设备安装工程概算、预算的编制 附表一通信建设单项工程项目划分表. 附表二：概算、预算表.. ..10 际 录通信建设工程概算（预算）表填写说明 20

第一条为适应通信建设工程发展需要，根据《建筑安装工程费用项目组成》 （建标[2003206号）等有关文件，对原邮电部《通信建设工程概算、预算编制 办法及费用定额》（邮部[1995626号）中的概算、预算编制办法进行修订。 第二条本办法适用于通信建设项目新建和扩建工程的概算、预算的编制； 改建工程可参照使用。 通信建设项目涉及土建工程、通信铁塔安装工程时，应按各地区有关部门编 制的土建、铁塔安装工程的相关标准编制工程概算、预算。 第三条通信建设工程概算、预算应包括从筹建到峻工验收所需的全部费 用，其具体内容、计算方法、计算规则应依据工业和信息化部发布的现行通信建 设工程定额及其他有关计价依据进行编制。 第四条通信建设工程概算、预算的编制应由具有通信建设相关资质的单位 编制；概算、预算的编制和审核以及从事通信工程造价的相关人员必须持有工业 和信息化部颁发的《通信建设工程概预算人员资格证书》。

章设计概算与施工图预算的

第五条通信建设工程概算、预算的编制，应按相应的设计阶段进行。当建 设项目采用两阶段设计时，初步设计阶段编制设计概算，施工图设计阶段编制施 工图预算。采用一阶段设计时，应编制施工图预算，并列预备费、建设期利息等 费用。建设项目按三阶段设计时，在技术设计阶段编制修正概算。 第六条设计概算是初步设计文件的重要组成部分。编制设计概算应在投资 估算的范围内进行。 施工图预算是施工图设计文件的重要组成部分。编制施工图预算应在批准的 初步设计概算范围内进行。 第七条一个通信建设项目如果有几个设计单位共同设计时，总体设计单 位应负责统一概算、预算的编制原则，并汇总建设项目的总概算。分设计单位负 责本设计单位所承担的单项工程概算、预算的编制。

第八条通信建设工程概算、预算应按单项工程编制。单项工程项目划分见 附表一。 第九条设计概算的编制依据 一、批准的可行性研究报告； 二、初步设计图纸及有关资料； 三、国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范； 四、《通信建设工程预算定额》（目前通信工程用预算定额代替概算定额编制 既算）、《通信建设工程费用定额》、《通信建设工程施工机械、仪表台班费用定额》 及其有关文件； 五、建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费等有关规定； 六、有关合同、协议等。 第十条施工图预算的编制依据 一、批准的初步设计概算及有关文件； 二、施工图、标准图、通用图及其编制说明； 三、国家相关管理部门发布的有关法律、法规、标准规范； 四、《通信建设工程预算定额》、《通信建设工程费用定额》、《通信建设 工程施工机械、仪表台班费用定额》及其有关文件； 五、建设项目所在地政府发布的土地征用和赔补费用等有关规定； 六、有关合同、协议等。 第十一条设计概算由编制说明和概算表组成。 一、编制说明包括的内容： （一）工程概况、概算总价值： （二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； （三）工程技术经济指标分析：主要分析各项投资的比例和费用构成，分析 投资情况，说明设计的经济合理性及编制中存在的问题； （四）其他需要说明的问题。 二、概算表（见附表二）。 第十二条施工图预算由编制说明和预算表组成。 一、编制说明包括的内容：

（一）工程概况、预算总价值； （二）编制依据及采用的取费标准和计算方法的说明； （三）工程技术经济指标分析； （四）其他需要说明的问题。 二、预算表（见附表二）。 第十三条设计概算、施工图预算的编制应按下列程序进行： 一、收集资料，熟悉图纸； 二、计算工程量； 三、套用定额，选用价格； 四、计算各项费用； 五、复核； 六、写编制说明； 七、审核出版。

第三章引进设备安装工程概算、预算的编制

第十四条引进设备安装工程概算、预算的编制依据 弓进设备安装工程概算、预算的编制依据，除参照第九条、第十条所列条件 外，还应依据国家和相关部门批准的引进设备工程项目订货合同、细目及价格， 以及国外有关技术经济资料和相关文件等。 第十五条引进设备安装工程的概算、预算，除必须编制引进国的设备价款 外，还应按引进设备的到岸价的外币折算成人民币的价格，依据本办法有关条款 进行编制。 弓进设备安装工程的概算、预算应用两种货币表现形式，其外币表现形式可 用美元或引进国货币。 第十六条引进设备安装工程的概算、预算除应包括本办法和费用定额规 定的费用外，还应包括关税、增值税、工商统一税、海关监管费、外贸手续费、 银行财务费和国家规定应计取的其他费用，其计取标准和办法应参照国家或相关

部门的有关规定。 第十七条引进设备安装工程的概算、预算的组成除应包括第二章规定的内 容外，概、预算的表格还应包括：《引进器材概算、预算表》（表四乙）、《引进设 备工程建设其他费概算、预算表》见附表中的（表五乙）。

附表二：概算、预算表（全套共十张表）

附表二：概算、预算表（全套共十张表）

建设项目总 算表（汇总表）

db43／2426-2022 工业废水锰污染物排放标准建筑安装工程量 算表（表三）甲

建筑安装工程机械使用费

建筑安装工程机械使用费 算表（表三）乙

建筑安装工程仪器仪表使用费 异表

国内器材 算表（表四）甲

t／xmtm 5-2023 装配式建筑构件信息化技术规程(附条文说明)引进器材 算表（表四）乙

工程建设其他费算表（表五）甲工程名称：建设单位名称：表格编号：第页序号费用名称计算依据及方法金额（元）备注IIIⅢIIIVV1建设用地及综合赔补费2建设单位管理费3可行性研究费4研究试验费5勘察设计费6环境影响评价费7劳动安全卫生评价费8建设工程监理费9安全生产费10工程质量监督费11工程定额测定费12引进技术及引进设备其它费13工程保险费14工程招标代理费15专利及专利技术使用费总计16生产准备及开办费（运营费）设计负责人：审核：编制：编制日期：年月18

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