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复件 夯实监测预警措施 维护生命财产安全

略阳县位于陕西省南部，汉中市西端，陕、甘、川三省枢纽地带。陕甘公路横穿东西，宝成铁路纵贯南北，自古就有“秦蜀襟带”之美誉。境内山高坡陡，沟壑纵横，属于秦巴边缘土石山区，地质结构复杂，矿产资源丰富，素有“富山盛矿”之称。气候垂直差异明显，属亚热带季风性气候，冬春多干旱，夏秋多暴雨，极易造成干旱、洪涝和滑坡泥石流等自然灾害。全县总面积2831平方公里，其中水土流失面积1675平方公里，虽经“长治”一、二、三、五、七期工程治理，累计治理水土流失面积1075平方公里，但“边治理、边破坏”，“一方治理、多方破坏”，“破坏大于治理”问题依然存在，水土流失依然是影响当地群众生产生活的重大问题，滑坡泥石流依然是人民群众的心腹大患。

（二）、略阳二级站辖区历史上主要滑坡泥石流灾害情况

2004年，略阳二级站按照长江水利委员会水土保持局有关滑坡泥石流普查详查要求，对辖区各县进行了为期半年的普查详查工作，对辖区1000多处滑坡泥石流灾害点进行了普查，对略阳县14处滑坡泥石流进行了详查。其中在历史上影响较大的滑坡泥石流灾害主要有：

1、略阳县1981年8月发生百年不遇的特大洪灾，使略阳县城被淹，十字街口水深8米，导致境内发生滑坡泥石流5000多处，摧毁房屋25100间，死亡85人，直接经济损失1350万元。其中凤凰山滑坡推裂挡墙，损坏房屋数十间，1994年—1998年再次发生滑动，导致县政府办公大楼和公安局家属楼严重受损，造成经济损失达3000多万元，最后被迫重建。1981年阁老岭发生滑坡泥石流，使阁老岭铁矿厂房倒塌，矿碴泥砂顺流而下，致使东渡河下游的略阳钢铁厂及周边群众遭受了巨大损失。1992年震惊全国的纪家沟滑坡泥石流造成149人死亡，同期宝成铁路马蹄湾段发生滑坡，导致宝成铁路中断30多天，经济损失难以计算。

2、镇巴县1984年9月观音乡发生滑坡，18人被滑体淹埋，14人死亡。1996年巴庙镇滑坡泥石流造成11人死亡。2000年7月17日观音乡八角岩滑坡造成5死1伤。2005年7月全县共出现滑坡200余处，损毁房屋3984间，82人无家可归，直接经济损失8700万元。

3、汉中市2002年发生“6.9”洪灾，导致3.24万人无家可归，115人失踪，135人死亡，直接经济损失6.5亿元。其中佛坪县日降雨409.7mm，105人失踪，132人死亡，直接经济损失5亿元。

4、洋县2007年发生“7.4”洪灾，37小时降雨207.6毫米，引发滑坡泥石流127处，导致108国道及9条县乡公路中断，全县28.5万人受灾，直接经济损失1.9亿元。

1、凤县苍坪预警点，位于凤县凤州镇苍坪村，距县城7公里，东径106°37′20″，北纬33°55′47″，滑坡总体积约300万立方米，威胁人口2282人，威胁财产3000多万元。该预警点于2002年设立，至今运行正常， 2006年被陇南一级站评为规范化建设达标站点。

2、镇巴县鞍垭梁预警点，位于镇巴县泾洋镇，滑坡位于东径107°50′30″，北纬32°30′40″，滑坡体长约900米，宽约300米，厚约10米，体积约80万立方米。威胁到20个机关企事业单位和600个居民点2万余人，威胁财产7000多万元。该预警点于2003年设立，至今运行正常， 2006年被陇南一级站评为先进单位。

3、略阳县凤凰山预警点，位于略阳县城八渡河东岸、县政府背后的凤凰山高坡，滑坡位于东径106°09′21″，北纬33°19′48″，滑坡体长260米、宽410米，平均厚度12米，体积约130万立方米，威胁县委、县政府、公安局、武装部、东关小学等20多个单位，近2万人，威胁财产1.16亿元。该预警点建于2002年，至今运行正常， 2006年被陇南一级站评为规范化建设达标站点。

4、略阳县阳山预警点，位于略阳县两河口镇唐家沟村阳山村民小组，张家坝河左岸，滑坡位于东径106°21′06″，北纬33°21′04″。滑坡体长644米，宽375米，平均厚度65米，体积约1564万立方米，威胁两河口镇政府、医院、学校近1万人的安全，威胁财产1200万元。该预警点设立于2002年，至今运行正常。

二、凤凰山预警点当前工作开展情况

略阳县凤凰山预警点自2002年设立以来，由于滑坡点一直处于不稳定状态，直接威胁略阳县政治、经济、文化中心所在地，后果十分严重，略阳二级站坚持：“防避为主，加强监测，站点结合，确保重点”的预警工作原则，始终把该预警点的工作作为防滑减灾的重中之重，积极争取县委、县政府及相关部门的重视与支持，协调广电局将凤凰山顶原广播电视插转台两层办公楼转让给二级站做监测预警使用；解决了预警点的生活用水问题；架设了通讯专线。同时组织技术员，科学规划，排桩布点，设立监测平台，配备安装了监测预警设施设备，绘制了监测预警流程图，建立健全了各项规章制度，并建有住宿、娱乐为一体的相关设施，开辟了菜园，种植了花草树木，开展了生态站点建设工作，营造了良好的预警工作环境，提高了预警人员的工作热情，确保了监测预警工作连续5年的高效运行。

2007年略阳二级站及早动手、提前安排，积极向县委、县政府及职能部门请示汇报，认真报告了凤凰山滑坡的严重隐患情况，在县委、县政府的关心支持下，略阳二级站在一号滑坡点修建了值班房和厨房，修通了监测道路，解决了饮水和照明问题，聘用了两名临时监测人员，完善了各项规章制度，印发了《关于加强汛期值班工作的通知》和《汛期值班表》，制做了《值班记录》、《监测记录》、《巡山记录》和《交接班签到记录》，校核了监测桩位，安装了裂缝监测游标滑尺，全面启动了凤凰山2007年度的监测预警工作。

2007年6月上旬，陇南一级站王建民站长一行和省监测中心技术人员组成的汛前检查组，在略阳二级站的配合下，对陕南片区滑坡泥石流预警工作进行了一次汛前大检查。6月4日，检查组采取查看现场、听取汇报和座谈讨论等方式，对略阳县凤凰山预警点的监测预警工作进行了重点检查。之后，二级站将检查情况向县委、县政府做了专题汇报，针对检查组提出的问题和要求，重点完善了以下几个方面的工作：一是夯实滑坡裂缝，防止山水渗入裂缝。二是搭建了防雨蓬，防止雨水直接渗透滑坡体。三是安装了滑坡报警仪，如遇险情自动报警。四是制做了撤离转移路线图，使群众明确具体的撤离转移线路。五是制做了滑坡预警宣传栏，发放了滑坡泥石流防灾避险知识手册和宣传单，使危险区内广大干群了解和掌握了滑坡灾害的危险性和严重性，提高了群众的自身防避能力。六是组织全站职工不定期对凤凰山进行整山巡查，以防其它滑坡险情的发生。七是请示县委、县政府下发了《城区凤凰山滑坡应急预案》和《关于做好凤凰山防滑避险工作的通知》。八是多方筹措资金，对办公室进行了维修，安装了6台电脑，进行了宽带联网，提高了办公效率，使凤凰山预警点逐步迈上高标准、高投入、高科技和现代化运行轨道。

051.恒大二期钢筋施工方案01（33 p）三、略阳县群测群防工作情况

为了切实搞好此项工作，略阳二级站重点抓了以下几个方面的工作：

三是完善制度、夯实责任。为了切实把群测群防工作落实到实处，略阳二级站专门为各群测群防点制定了各项规章制度，每年定期与各个群防点的群防员签订目标责任书，并于“五一”前利用全县防汛防滑动员大会之机与各群防乡镇主要负责人签订《群测群防目标责任书》。

多年来，略阳二级站在滑坡泥石流站点预警和群测群防工作实践当中，创造了不少好经验、好方法，集累了大量资料数据，为辖区滑坡泥石流监测预警提供了科学依据，取得了显著防灾减灾工作成效，赢得了上级业务部门的关心和支持，打开了预警工作新局面，拓宽了预警事业新渠道，今后我们将进一步总结新经验，开拓新思路，克服新困难，聚精会神地为建设社会主义和谐社会而奋力拼搏。