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中国水利2010-2我国水电开发战略与政策取向

《中国水利》2010年第2期发表的《我国水电开发战略与政策取向》一文，系统阐述了新时期我国水电发展的总体思路、战略重点与政策导向。文章指出，水电作为技术成熟、清洁可再生的主力电源，在保障能源安全、优化能源结构、应对气候变化和促进区域协调发展方面具有不可替代的战略地位。基于资源禀赋与生态约束并存的现实，我国水电开发坚持“科学规划、统筹兼顾、生态优先、有序开发”的基本原则，强调从规模扩张转向质量效益型发展。

文中提出“流域统筹、梯级联动、干支协同”的开发格局，优先推进金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等大型河流中下游已规划骨干工程，稳妥推进西南高山峡谷地区生态敏感河段的前期论证；明确要求新建项目必须严格落实环境影响评价、水土保持及鱼类保护措施，推行生态流量泄放、过鱼设施、栖息地修复等全生命周期生态保护机制。政策层面，强调完善电价形成机制（如标杆上网电价与生态补偿挂钩）、健全跨省区电力消纳协调机制、加大抽水蓄能与水电调峰能力建设支持，并推动水电与风电、光伏多能互补运行。文章最后呼吁加快《水电法》立法进程，强化流域综合管理法治保障，实现经济效益、社会效益与生态效益的有机统一。（约498字）