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郑州市市政工程建设应急救援预案是为有效应对市政工程（如道路、桥梁、隧道、地下管廊、排水管网等）施工过程中可能发生的坍塌、高处坠落、物体打击、触电、中毒窒息、机械伤害、火灾及极端天气引发的次生灾害等突发事故，保障人员生命安全、减少财产损失、快速恢复建设秩序而制定的专项应急预案。

预案坚持“人民至上、生命至上”原则，遵循“统一领导、分级负责、属地为主、协同联动、科学处置、预防为主”方针，明确市城管局、市住建局、市应急管理局、公安、消防、卫健、交通及各区县（管委会）和参建单位（建设、施工、监理单位）的职责分工。预案建立了四级响应机制（Ⅰ级特别重大至Ⅳ级一般），规范了信息报告流程（30分钟内电话初报、1小时内书面详报）、先期处置要求（立即停工、疏散、抢救、警戒）及现场指挥体系（成立现场指挥部，实行总指挥负责制）。

预案突出实战导向，配套制定了基坑坍塌、有限空间中毒、触电等典型场景的处置要点，明确医疗救护、工程抢险、环境监测、舆情引导、善后处置等关键环节操作规程，并要求施工单位每季度开展针对性应急演练，每年组织综合演练；所有项目须配备必要应急物资（如生命探测仪、液压破拆工具、正压式呼吸器、急救箱等）并动态更新。同时强化风险源头防控，推动BIM+智慧工地监管平台应用，实现高风险作业实时预警。

该预案自发布之日起施行，是郑州市构建“全灾种、大应急”市政工程安全治理体系的重要支撑，切实提升了突发事件响应速度与科学处置能力。（字数：498）

4、协助局和上级部门开展事故调查db62∕t 25-3105-2015 火灾应急智能疏散诱导系统技术规程，接受局及政府有关部门对事故的调查处理。

5、协助局及上级有关部门分析事故原因和性质，吸取事故教训“举一反三”地制定并落实相应的预防措施，切实防止类似的事故重复发生。

6、负责安排专人做好事故的善后处理工作，使各级人员都受到安全教育，在切实做好预防措施和确保安全的情况下，上报有关上级部门，争取尽快批准恢复工地的正常生产。

(三)、应急反应组织机构人员的构成

1、应急总指挥由副局长担任；

2、应急副总指挥由局工程部部长担任；

3、公共信息负责人由局办公室主任担任；

4、现场抢救组组长由各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；

5、危险源风险评估组组长由局工程部负责人担任，工程部、物资部相关人员为成员；

6、技术处理组组长由局工程部负责人担任，部室人员为成员；

7、善后工作组组长由局办公室负责人担任，工会其他人员为成员；

8、后勤供应组组长由局物资部负责人担任，物资部其他人员为成员；

9、事故调查组组长由局办公室负责人担任，工程部、物资部相关人员为成员；

10、事故现场副指挥由项目部经理担任；

11、现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；

12、物资抢救组由施工员、材料员各作业班组抽调人员组成；

13、消防灭火组由施工现场电工，各作业班组抽调人员组成；

14、后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

15、保卫疏导组由项目部安全保卫人员组成，安全员为组长。

四、 救援事故类别

根据市政工程施工的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别

1、坍塌：包括深基坑（槽）、堆置物、土石方倒塌等；

2、触电：包括雷击伤害；

3、火灾爆炸；

4、管道破损物质泄漏引发的事故（自来水、燃气、煤气等泄漏）

5、食物中毒；传染性疾病

五、 应急响应中必须遵循的原则

1、紧急事故发生后，发现人应立即报警。

2、项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。

3、疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。

4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。

5、截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。

7、紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。

六、 重大事故报告及报警原则

七、 应急救援演练

由救援指挥中心选定一个项目实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与演练。

项目部应根施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。

演习或事故发生后，对应急预案的实际效果进行评价，必要时进行修订。

九、救援器材、设备、车辆等落实

各施工企业每年从利润提取一定比例的费用，根据施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，企业的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

十、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复

当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急反应预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素。应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的，应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。

应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。

十一、 各类事故的预防及其应急预案：

1、触电事故的预防及其应急预案

触电事故和其它事故比较，其特点是事故的预兆性不直观、不明显，而事故的危害性非常大。当流经人体电流小于10mA时，人体不会产生危险的病理生理效应，但当流经人体电流大于10mA时，人体将会产生危险的病理生理效应，并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动，仍至人体窒息（“假死”状态），在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。因此，在保护设施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。所以，施工中必须做好预防工作，发生触电事故时要正确处理，抢救伤者。

(1) 防止触电伤害的基本安全要求：

根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行JGJ46—88《施工现场临时用电安全技术规范》中有关用电的安全要求。

① 一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。

② 非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。

③ 根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双绕组变压器降压获得。

④ 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。

⑤ 在有触电危险的处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。

⑥ 采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。

⑦ 采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地作电气连接，减轻触电的危险。

⑨ 施工现场供电必须采用TN—S或TT的三相五线的保护接零系统，把工作零线和保护零线区分开，通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施，同一工地不能同时存在TN—S或TT两个供电系统。注意事项有：

a) 在同一台变压器供电的系统中，不得将一部分设备做保护接零，而将另一部设备做保护接地。

b) 采用保护接零的系统，总电房配电柜两侧做重复接地，配电箱（二级）及开关箱（三级）均应做重复接地。其工作接地装置必须可靠，接地电阻值4≤Ω。

c) 所有振动设备的重复接地必须有两个接地点。

d) 保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合。

e) 电动设备和机具衽一机、一闸、一漏电、一箱保护，严禁一闸多机，闸刀开关选用合格的熔丝，严禁用铜丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。

f) 电源线必须通过漏电开关，开关箱漏电开关控制电源线长度≯30m。

拟建高层商住楼喷锚及土方工程施工组织设计 (2) 发生触电事故的应急措施：

① 触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

② 脱离电源的基本方法有：

a) 将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

b) 用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

建筑施工技术钢筋工程施工方案 c) 必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。