资源下载简介

《公路工程施工监理招标文件（范本）》是由交通运输部组织编制、面向全国公路建设市场推广使用的标准化招标文件模板，旨在规范监理招标行为，保障工程质量安全与投资效益。该范本严格依据《招标投标法》《公路法》《建设工程质量管理条例》及《公路工程施工监理规范》（JTGG10）等法律法规和技术标准编制，突出“依法合规、公平公正、权责对等、可操作性强”原则。

范本结构完整，涵盖招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、监理大纲要求、工程量清单（如有）、图纸及技术规范等核心章节。其中，特别强化了监理服务范围与内容的明确界定（含质量、安全、环保、进度、费用、合同与信息管理等“六控两管一协调”职责），细化了总监理工程师资格条件、驻地办组建要求及履约考核机制；评标办法采用综合评估法，兼顾企业资信、类似业绩、监理方案科学性与报价合理性，杜绝唯低价中标；合同条款全面对接《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版），明确监理责任边界、变更处理程序、支付方式及违约索赔条款。

该范本注重风险防控与数字化管理导向，鼓励应用BIM、智慧工地等新技术监管手段，并设置廉政条款与信用承诺要求。各地交通运输主管部门及项目法人可结合具体工程规模、技术复杂程度和地域特点，在不违背强制性规定的前提下进行合理补充和细化，切实提升监理招标专业化、规范化、精细化水平，为打造优质耐久、安全可靠的现代化公路工程提供制度保障。（约498字）

10．投标文件的内容（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）

10.1 投标人编制的投标文件02微分学知识点总结，应包括商务文件、技术建议书、财务建议书。

（1）商务文件，包括：

b. 联合体协议（如果有）

c. 授权书、公证书（如果有）

d. 投标保证金（如果有）

e. 资格审查资料（适用于未进行资格审查的）

f. 资格审查更新资料（适用于已进行资格审查的）

（4）招标文件要求提交的其它资料

10.2 投标人应递交拟完成本项目监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。

10.3 投标人应递交拟完成本项目监理服务的财务建议书，说明投标人按照招标文件的要求完成该服务所需的费用。

10.4 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展和复制）。

10．投标文件的内容（适用于固定标价法）

10.1 投标人编制的投标文件，应包括商务文件、技术建议书。

（1）商务文件，包括：

b. 联合体协议（如果有）

c. 授权书、公证书（如果有）

d. 投标保证金（如果有）

e. 资格审查资料（适用于未进行资格审查的）

f. 资格审查更新资料（适用于已进行资格审查的）

（3）招标文件要求提交的其它资料

10.2 投标人应递交拟完成本项目监理服务的技术建议书，其内容应翔实，足以说明投标人的建议能满足招标文件的要求。

10.3 投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式（表格可以按同样格式扩展和复制）。

11．投标价（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）

11.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。

11.2 本合同监理服务费应按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）计算。其中，施工阶段监理服务费应按照给定的监理服务费计费额，依据《施工监理服务收费基价表》，确定本合同监理服务费基准价，投标人在充分考虑监理工作内容、工作范围、复杂程度、企业自身实力等因素后，确定浮动幅度值，进行投标报价；施工准备阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理服务费应按照拟投入人员数量、服务期，参考《建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准》规定的收费标准进行投标报价。

11.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，在财务建议书中计算投标价。

11.4 投标人应按照招标文件列出的表格的格式，填报费用清单。投标人未填报的部分，在项目实施时业主将不予支付，并认为该部分费用已包含在报价中。

11.5 当合同实施期间条件发生变化时，监理服务费及投标人填报的基于本合同监理服务费计费额的中标浮动幅度值按投标须知前附表的规定调整。

11.6 本工程的投标报价和中标后结算一律采用投标须知前附表规定的货币种类。

11.7 招标人设定投标控制价上、下限或标底的，投标人的投标报价不得超出招标人设定的投标控制价上、下限或标底上浮范围的，否则作废标处理。

11．投标价（适用于固定标价法）

11.1 投标报价是投标人按照招标文件的要求完成施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的费用。

11.2 投标人应按投标须知前附表第7.6款规定公布的监理服务费在投标书中填报。

11.3 投标人未按给定的监理服务费填报的，作废标处理。

11.4 当合同实施期间条件发生变化时，监理服务费按投标须知前附表的规定调整。

11.5 本工程的投标报价和中标后结算一律采用投标须知前附表规定的货币种类。

12.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标须知前附表规定的形式和金额提交投标保证金[注8]。联合体投标的，应当以联合体各方或者联合体牵头人的名义提交投标保证金。以联合体牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。

若采用银行汇票、电汇，投标人应在投标须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入到招标人指定账户，否则，视为投标保证金无效。招标人的开户银行及账号见投标须知前附表。

若采用银行保函，则应由国有或股份制商业银行开具，出具投标保函的银行级别见投标须知前附表。银行保函原件应在投标文件提交截止时间前单独密封递交给招标人。投标保证金(银行汇票、电汇、银行保函等)的复印件必须装入投标文件的正、副本之中，未按此规定提交投标保证金的投标文件，招标人将予以拒绝。

12.2 未按要求提交投标保证金的投标人，其投标文件作废标处理。

12.3 招标人与中标人签订协议书后5个工作日内，招标人退还未中标人的投标保证金。

12.4 中标人的投标保证金，在提交了履约担保并签订了监理服务协议书后5个工作日内退还。

12.5 投标保证金在投标文件有效期满后30日内保持有效，招标人如果按投标须知13.2款的规定延长了投标文件有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。

12.6 出现下列情况之一者，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同的或未能按招标文件规定提交履约担保。

13．投标文件的有效期[注9]

13.1 在投标须知前附表规定的时间内所有的投标文件均保持有效。

13.2 招标人可在原定投标文件有效期内根据需要提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以书面形式作出答复。同意此要求的投标人的投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒绝此要求，招标人不会因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。

14．投标文件的形式和签署

14.1 投标人应按投标须知第10.1款的规定，向招标人递交投标文件。其份数按《投标须知前附表》规定，其中一份为正本，其余为副本，副本应是正本的复制件。除技术建议书副本外，投标文件应在其封面及外包装上清楚注明“正本”和“副本”字样。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。

14.2 投标文件正本应使用不褪色的墨水书写或打印，投标文件内任何有文字页须经投标人的法定代表人或其授权的代理人逐页签署全名，不得用签名章代替。

如果投标文件由授权代理人签署，其代理人的授权书应按规定的书面方式出具，并由授权人和被授权人亲笔签名，禁止使用印章或签名章。经公证机关对投标人法定代表人、授权代理人的签字、投标人的公章的真实性作出有效公证后，公证书原件应装订在投标文件的正本之中。

如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，但应经公证机关对投标人公章、法定代表人签字的真实性做出公证后，公证书原件应装订在投标文件的正本之中。

14.3 投标文件的任何一页均不应进行涂改、行间插字或删除。若出现上述情况，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处签署全名并加盖单位公章。

14.4 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。投标文件应编制目录jc∕t 597-1995 半导体用透明石英玻璃管，并且从目录开始逐页标注连续页码。

14.5 技术建议书应按照本招标文件“第八篇投标文件格式中二、技术建议书的格式”的要求编制并分册单独装订,技术建议书正本封面加盖投标单位公章一枚，除此之外，所有技术建议书正文中不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的文字、符号、徽标、图案、照片、标识、标志等[注10]。技术建议书禁止进行涂改、行间插字或删除。（适用于采用技术建议书无标识方式招标的）

15．投标文件的密封和标记

15.1 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，财务建议书密封于另一个信封中。上述两个信封应当再密封于同一信封内，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）

15.2 投标文件的商务文件和技术建议书应当密封于一个信封中，成为一份投标文件。投标文件包装必须使用内、外两层封套，内、外封套应分别加贴密封条并盖密封章。（适用于固定标价法）

15.3 商务文件、技术建议书正本与技术建议书副本分别密封于两个信封中，封套上应分别标明“商务文件和技术建议书正本”和“技术建议书副本”字样4层框剪结构地面服务区施工组织设计，上述两个信封应当再密封于同一信封内[注11]。（适用于采用技术建议书无标识方式招标的）