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第二章“合同管理”是项目管理或企业合规体系中的关键环节，旨在通过系统化、规范化的流程，对合同的全生命周期进行有效管控，防范法律与经营风险，保障各方权益，提升履约效能。本章主要涵盖合同管理的基本原则、组织职责、关键流程及风险防控要点。首先，强调依法合规、权责清晰、全程闭环、动态监控四大基本原则；其次，明确合同归口管理部门（如法务或合约部）、业务部门、财务与审计等多方协同职责，落实“谁签约、谁负责，谁主管、谁监督”。在流程管理上，覆盖合同立项、前期调研、文本起草与审核（含法律、财务、技术等多维度会审）、审批签署、交底执行、履约跟踪、变更与索赔处理、结算归档及后评估等全过程。特别关注重大合同的风险识别，如主体资质审查、条款合法性（尤其是违约责任、争议解决、知识产权、数据安全等）、履约能力评估及不可抗力应对机制。同时，推动信息化建设，依托合同管理系统实现电子签章、履约预警、台账统计与大数据分析，提升管理效率与决策支持能力。本章还强调档案管理的规范性与可追溯性，要求纸质与电子档案同步归集、分类编号、定期移交，确保合同期满后仍具备法律效力与审计依据。总之，科学的合同管理不仅是防范风险的“防火墙”，更是优化资源配置、促进诚信合作、支撑企业高质量发展的制度基石。（498字）

第二章建设工程合同基本原理第一节建设工程合同的作用在现代建设工程项目中合同具有独特的作用，包括以下几个主要方面一、法律作用1、合同确定双方的民事法律关系，签定合同是一个法律行为。（签定的合同只要合法，就享有权利和承担责任）2、在工程中，合同具有法律上的最高优先地位，合同双方都必须用合同规范自己的行为,没有合同和合同法律的约束，工程就不会有正常的秩序。3、合同是工程实施过程中双方争执解决的依据

合同对争执的解决有两个决定性作用（1）争执的判定以合同作为法律依据（2）争执的解决方法和解决程序由合同规定4、合同的法律作用要求合同有法律上的严肃性、严谨性和严密性。（早期，律师）二、工程合同的市场作用1、合同确定过程和供应的价格，确定工程承包市场中各方面的交易关系。2、在市场经济中，合同一经签订限定和调节着双方的行为且作为双方的最高行为准则。要取得好的经济效益，要签订一个有利的合同且圆满完成合同。3、合同一经签订，双方居于一个统一体中，双方的总目标是一致的。

4、在市场经济中，企业的形象和信誉是企业的生命。业主在资格审查时会考虑。5、合同的市场作用决定了合同的原则三、合同作为工程实施和管理的工具1、业主经过项目结构分解，通过合同将这些活动委托出去，并实施控制。2、合同是经济活动的依据。（落实了工程目标尤其是工程规模、范围、功能和质量；工期；价格等）3、合同是工程项目组织的纽带，它将各参与方联系起来。协调好各方关系。4、合同定义项目管理程序和方法。5、合同管理是项目管理的一部分第二节建设工程合同的基本原则

第二节合同的基本原则第三节建设工程合同的法律基础合同的签订是一种法律行为，受到法律的约束和保护一、合同的法律基础的作用1、合同在其签定和实施过程中受到这个法律的制约和保护。2、对一份有效的工程合同，合同作为双方的第一行为准则。合同不违背法律按合同，没有约定或有异议按法律及解释。二、国际工程合同的法律基础1、判例法（法律规定不仅写在法律条文上还要综合过去的典型案例的判决）2、成文法系三、我国工程合同适用的法律体系1、我国法律体系概况2、适用于工程合同关系的法律

第四节建设工程合同的生命期过程任何合同都经过形成和履行两个阶段一、工程合同的形成阶段（一）一般合同的形成过程（二）工程合同的签订过程1、工程招标工作2、投标人的投标工作3、双方商签合同二、工程合同的履行阶段1、合同实施前工作（分析、交底、管理体系的建立）2、工程施工（监督、跟踪、诊断、合同变更索赔）

3、保修期第五节建设工程合同的发展一、传统的建设工程承发包模式和合同这种承发包模式的特点1、能促进个专业工程的设计和施工的专业化但不利于各种方案的优化也不利于缩短工期2、符合工程项目实施过程的规律性但缺少工程整体目标责任，业主负责协调，损害整体目标。3、有利于投资控制，但各参与方有着一定的制约关系。4、招标次数多，浪费社会资源也易产生腐败5、重要的三方容易形成对立，不易伙伴关系的建立6、各个承包人之间没有关系，易延长工期增加成本7、有过强的法律色彩8、不鼓励良好的管理和创新

9、适合于简单的工程砼工程交底，参与方少，合同关系简单。二、现代工程的特殊性1、大型、特大型、复杂、高科技的工程项目越来越多2、新的融资模式、承发包模式、管理模式不断出现（有成功的例子，承包商的承包范围扩大）3、业主对工程和合同要求发生变化。体现在（1）市场竞争激烈，项目必须在短期内完成（2）业主对投资承担责任，要求承包商和供应商提供保修和维护服务时间长（3）业主对承包商的要求和期望越来越高，最大限度的发挥承包商的积极性。而不是一个加工承揽单位。（4）业主希望从宏观上把握项目而不是在细节上（5）业主期望合同有更大的灵活性和适用性（6）业主期望承包商对风险的控制有积极性

原则和方法管理好自己的工作。如保证业主项目目标的实现，工程师有效的管理，承包商积极的完成合同责任。（2）加强业主和承包商的合作，互相支持，互相保护。而不是制衡。如：一些新合同中规定，合同双方有义务加强合作，不合作就是违反合同的行为。双方应诚信，加强沟通。控制风险，减少争执。（3）鼓励承包商发挥管理和革新的积极性，使双方都获益。（4）各参与方对合同策划；招标投标；合同实施控制和索赔处理越来越理性。

6、建设工程合同简繁程度的变化