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包府办发〔2014〕244号

发布日期：2014年11月03日

各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：

经市政府同意，现将《包头市城乡规划技术规定》印发给你们，请认真贯彻执行。原《包头市城乡规划技术规定（试行）》同时废止。

第一章 总则

第一条 为了加强城乡规划管理、优化城乡空间布局，改善人居环境，实现城乡统筹可持续发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《内蒙古自治区城乡规划条例》、《内蒙古自治区住宅小区开发建设标准》、《包头市城乡规划条例》等相关法律法规和《包头市城市总体规划》，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于城市规划区内各项工程的规定编制、规划实施（包括城市规划区内的村庄）。

第三条 编制城乡各类规划、建设工程设计方案总平面图及实施规划管理应符合本规定。

第二章 建筑容量

第四条 各类建设项目实施容积率指标控制。计算容积率地块面积以控制性详细规划图则、选址意见书或规划条件确定的为准。退让红线、绿线、蓝线面积计入地块面积；代征的城市绿化用地、城市道路用地、市政公用设施用地不计入地块面积。

第五条 对未列入《建筑密度控制指标表》（附表一）的建设项目，除本章规定的中小学校外，科研机构、大中专院校、幼托、医疗卫生、文化艺术、体育场馆、少年宫、养老院等，应该按照有关专业技术规定、规范执行。

第六条 对综合类型的建设用地地块、应该按照用地类别占用的面积分别计算建筑容量。对难以分别计算建筑用地的综合体项目，应按照不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。

第七条 中小学的用地规模和建筑容量按照《内蒙古自治区中小学校办学条件标准（试行）》执行。

第三章 建筑间距

第八条 居住建筑间距须满足大寒日2小时日照标准，并符合消防、卫生、环保、工程管线、建筑保护、噪音防治、城市景观等方面的要求。

建筑间距的起算基准为建筑主体（当同一层阳台、阴台的累计长度大于或者等于建筑物长度的二分之一时，以阳台或阴台的外轮廓线为起算基准）。建筑间距按遮挡建筑的遮挡面至被遮挡建筑的主照面之间最小垂直间距计算。住宅单元采取错落式布局的，应当逐个计算每个住宅单元的建筑间距。

被遮挡建筑每套房屋只确认一个主日照面，主日照面按建筑南、东、西面的主次顺序排列。

（一）低层、多层建筑平行布置时的间距为遮挡建筑高度的1.5倍以上。

（二）低层、多层居住建筑垂直布置时应符合下列规定：

1 低层、多层居住建筑山墙宽度小于等于14米时，其间距不得小于遮挡建筑高度的1.0倍，且不小于13米。

2 低层、多层居住建筑山墙宽度大于14米时，其间距按平行布置间距规定控制。

（三）低层、多层居住建筑底层为非居住建筑时，其间距计算不得扣除非居住建筑的相应高度。

（四）低层居住建筑的山墙间距不小于6米，多层居住建筑的山墙间距不小于8米，对此规定不能满足消防、视觉卫生或管网埋设的，由规划行政主管部门确定。东西向居住建筑的山墙开窗，不考虑日照。

第十条 高层居住建筑作为遮挡建筑时，与其这居住建筑平等布置时的间距除满足第八条要求外，还应满足下列规定。

（一）遮挡建筑高度在24米至40米（含），建筑间距不低于遮挡建筑高度的1.3倍。

（二）遮挡建筑高度在40米至75米（含），建筑间距不低于遮挡建筑高度的1.1倍。

（三）遮挡建筑高度在75米以上，建筑间距不低于遮挡建筑高度的0.9倍。

（四）高层塔楼居住建筑（面宽小于等于36米）与其项目内部相邻居住建筑的间距（不适用于与外部建筑的间距关系），当其作为遮挡建筑时，按本条（一）、（二）、（三）项规定建筑间距的0.8倍计算且不小于36米；当作为被遮挡建筑时，其建筑间距按本条（一）、（二）、（三）、（四）执行。

第十一条 高层居住建筑与其它居住建筑间距，应符合下列规定。

（一）高层居住建筑的山墙宽度小于（等于）18米时，其山墙与居住建筑长边间距为其建筑高度的0.5倍，且不小于24米；与相邻低层、多层居住建筑山墙最小距离为13米，与高层居住建筑山墙最小距离不得小于18米，对此规定不能满足消防、视觉卫生或管网埋设的，由规划行政主管部门确定。

示意图3	规划区	备注
	L1=0.5H且≥24米    L2=13米    L3=18米	高层建筑山墙宽度≤18米    H为高层建筑高度

（二）高层居住建筑的山墙宽度大于18米时按照平行布置控制。

第十二条 医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、老年公寓、幼儿园、托儿所和中小学教学楼与相邻建筑的间距、日照标准、按时国家有关规范规定执行；对于南向遮挡建筑为低层、多层建筑时，应满足遮挡建筑高度的2倍建筑间距；对于南向遮挡建筑为高层建筑时，按照居住建筑间距要求执行。

第十三条 拟建居住区相邻地块为空地且控制性详细规划确定为居住用地时，该地块应按拟建居住区同等规模式样建模做日照分析。

拟建建筑间距在满足规范要求的情况下，仅对其周边相邻居住建筑做日照分析。

第十四条 新建建筑山墙临城市南北向规划道路的，在退道路红线、绿线等各类控制线满足规范要求的情况下，按照下表要求确定是否需要对道路加一侧居住建筑做日照分析。

高度H（米）宽度L（米）	L≥50	50＞L≥30	L＜30
H≤40	否	否	否
40＜H≤75	否	否	是
H＞75	否	是	是

注：1 宽度L为道路红线宽度；

2 当道路对面原有建筑平行南北向道路布置时，需做日照分析。

3 低、多层建筑山墙≤14米，高层建筑山墙≤18米。

第十五条 新建、改建、扩建居住建筑内部需调整为物业用房、社区服务中心等非居住用房使用时（调整后的使用性质应对周边居民生活没有影响为宜），调整的户数不应超过总户数的1%，且最高不得超过20户，必须将非居住用房调整后的具体使用性质在《建设工程规划许可证》中予以明确。

第十六条 非居住建筑与居住建筑的建筑间距应符合下列规定：

（一）非居住建筑与居住建筑南北向平行布置，非居住建筑南侧为居住建筑时，建筑间距按照下表执行：

非居住建筑高度	10米（含）以下	10-24米（含）	24-40米（含）	＞40米
建筑间距	13	20	30	40

（二）非居住建筑与居住建筑南北向平行布置，非居住建筑北侧为居住建筑时，按照居住建筑间距和日照标准执行且不小于13米。

（三）非居住建筑与居住建筑东西向布置（包括垂直布置）时，在保证建筑可以混合布局的前提下，当居住建筑处于被遮挡位置时，按照居住建筑间距和日照标准执行，且不得小于13米；当非居住建筑处于被遮挡位置时，需满足消防、安全、卫生等方面要求。

第十七条（一）非居住建筑与非居住建筑之间平行布置时的间距，建筑之间的最小间距不小于13米；建筑高度大于24米小于等于40米，建筑之间的最小间距不小于18米；建筑高度大于40米以上，建筑之间的最小间距不小于30米。若两相邻建筑高度不同应按照较高建筑间距标准计算。有特殊工艺要求的建筑按照国家相关标准执行。

（二）非居住建筑之间山墙间距参照居住建筑山墙间距要求执行，且须满足消防等有关规范要求。

第十八条 非居住建筑与相邻建筑之间呈其他布置方式时，根据实际情况确定。

第十九条 在居住建筑间不得插建车库，如需建设自行车棚，应该按照地下或者半地下的方式建设，地上部分不得超过1.2米。

第二十条 工业建筑间距应满足生产工艺、交通组织和消防要求。

第四章 建筑物退让

第二十一条 各类建筑项目实施建筑物退让地界、道路红线、绿线、蓝线指标控制。沿建筑基地边界和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合日照、环保、消防、防汛和交通安全等方面的要求外，应同时符合本章的规定。

（一）新建或改建的居住建筑物，除必须符合日照要求外，应从用地界线后退相应的距离，满足下表规定

建筑物退地界建筑高度（m）	24米以下（含）		24米以上
山墙	低层	多层	≥9米且与低层、多层建筑山墙间距不小于13米， 与高层建筑山墙间距不小于18米
	≥3米且相邻建筑山墙间距不小于6米	≥4米且相邻建筑山墙间距不小于8米
长边	≥0.5L且不小于第九条、第十一条建筑间距要求		≥0.5L且不小于第十条、第十一条建筑间距要求

注：L为采光间距，有围墙的应满足消防规定。

（二）非居住建筑长边退让地界按照建筑间距要求的0.5倍退让，并满足日照、消防、建筑间距等要求。

（三）非居住建筑山墙的退让，按照居住建筑山墙退让标准执行。

第二十二条 沿城市道路两侧的建筑，按下表退让城市道路红线。

建筑高度（m）道路宽度L（m）	城市主干道 L≥50	城市次干道 50＞L≥30	城市支路L＜30
H≤24	10-15	8-10	5-8
24＜H≤40	15-20	10-15	8-10
40＜H≤75	＞25	＞20	＞15
B＞75	＞30	＞25	＞20

地下室退道路红线、绿线、蓝线和退地界，不小于地下室深度（自室外地面至地下建筑物地面的距离）的0.8倍，且不小于5米；相邻地块之间的地下室经双方协议同意，可整体设计或通过通道连接，或共享坡道。通道宽度不小于4米，净高不小于2.8米。界外建（构）筑物、地下工程有特殊要求的，依据相关规范退线和退界。（地下室：房间地平面低于室外地平面的高度超过该房间净高的1/2者为地下室）。

建设项目临城市南北向规划道路不设置商业和出入口，其高层居住建筑山墙退让道路红线按下表进行折减。

建筑高度（m）	24-40（含）	40-75（含）	75以上
折减值（米）	3	5	8

当建筑物临城市规划确定的绿带或河湖时，按下表退让。

建筑高度（m）	24（含）以下	24-40（含）	40-75（含）	75以上
退绿线或蓝线（m）	8	10	12	15
不设出入口时退绿线（m）	5	7	9	12

第二十三条 新建影剧院、游乐场、体育馆、大型商场等有大量人、车流集散的24米以下建筑（含24米以上建筑中作为大型商场的裙房、沿城市道路的餐饮建筑），其面临城市道路的主要出入口方向的建筑控制线后退道路红线的距离，除满足第二十二条规定外，不得小于15米，并应留出临时停车场或回车场地，且与城市道路连接。

第二十四条 道路交叉口四周的建筑控制线退让道路规划红线距离，在第二十二条附表规定的基础上，低、多层建筑增加2米，高层建筑增加5米。

第二十五条 在工业园区内建设的工业项目在满足安全生产的情况下，建筑后退道路红、绿、蓝线等各种控制线的距离需符合下表要求；与民用建筑项目相邻时，按民用建筑标准退让，与工业用地相邻时，应满足消防等相关规范要求。

建筑高度（m）	退让距离（m）
B≤24	5-8
24＜H≤40	8-10
40＜H≤75	≥15
B＞75	≥20

第五章 建筑高度与建筑面宽

第二十六条 各类建设项目实施建筑高度指标控制。建筑物的高度除必须符合日照、建筑间距、消防等方面的要求外，应同时符合本章的规定。

第二十七条 在有净空高度限制的飞机场、气象台、电台和其它无线通读（包括微波通道）设施周围新建、改建、扩建的建筑物、构筑物，其控制高度应符合有关净空高度限制的规定（包头机场净空图、包头市广播电视微波传输示意图见本规定附图）。

第二十八条 在文物和其它需保护的建筑控制范围内新建、改建、扩建的建筑物，其控制高度应符合文物保护等有关规定，并按经批准的控制性详细规划执行。尚无批准的控制性详细规划，应先编制城市设计或建筑设计方案，进行视线分析，提出控制高度和保护措施，并经批准后执行。

第二十九条 低层、多层居住建筑和公寓面宽不大于80米；高层居住建筑和公寓面宽不大于60米。

第六章 城市建筑景观

第三十条 城市道路两侧建筑应符合下列规定：

（一）城市主干道两侧不宜规划居住建筑。对沿街危旧的建筑物、构筑物规划部门有权提出整改意见，以符合景观要求。

（二）沿城市道路不得建设临时性建筑物、构筑物。不得设置锅炉房、烟囱、垃圾道、污水池、厨房间、储藏室等有碍市容的附属建筑设施。沿城市主次干道建筑控制线外，不得设置独立的地下车库出入口。

（三）建筑物沿街立面不得零散设置空调机等影响城市景观的设施。确需设置的，必须进行隐蔽处理，不得影响建筑沿街立面效果。

（四）沿街建筑设置围墙，需符合城市景观要求。

（五）城市干道两侧建筑规划设计方案中必须包含夜景景观设计内容，符合夜景景观设计要求。

（六）建筑外装饰材料须采用石材、面砖、真石漆或弹性涂料等。公共建筑三层以下（含三层）部分外装饰材料应以石材为主。

（七）城市道路两侧相邻建筑的色彩、风格、造型必须相互协调。建筑色彩必须符合《包头市城市色彩规划》要求，相邻建筑的色彩必须协调统一。

（八）编制城市设计的区域，建筑风格、立面造型要严格按照城市设计要求执行。

第三十一条 建筑物立面悬挂广告，不得改变建筑造型。户外广告须符合《包头市户外广告和牌匾设置规划》。

户外广告应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视线，缩小安全视距，不得影响交通。

第三十二条 住宅小区内配套商业服务设施应独立设置，不得与住宅建筑混合建设。

住宅小区临街商业服务设施宜在小区两侧临街面建设，不得围合。

第七章 城市绿地

第三十三条 建设项目实施绿地率指标控制。各类建筑地块内的绿地面积占地块面积的比例须符合《建设用地绿地率控制指标表》（附表二）的规定。

对《建设用地绿地率控制指标表》（附表二）未尽项目用地的绿地率由市规划行政主管部门依据有关规定确定。

第三十四条 新建、改建、扩建的城市道路的绿地率应符合下列规定：

（一）城市景观道路不少于40%；

（二）道路红线宽度大于50米的不少于30%。

（三）道路红线宽度在40-50米的不少于25%。

（四）道路红线宽度在40米以下的不少于20%。

第三十五条 生产性绿地、防护绿地应符合下列规定：

（一）生产性绿地面积不得低于城市建成区总面积的2%。

（二）三类工业区与城市规划确定的居住用地之间应规划建设相应的卫生防护绿地，其宽度不得小于300米。同时，根据工业项目的类别按照环境影响评价的要求，核定增加防护绿带的宽度。

（三）过境铁路、调整公路、国道的两侧应规划建设防护林带或绿化隔离带。

1 京包、包兰铁路通过建成区（包括规划）路段，以铁路干线处侧轨道为准，每侧向外划定不小于50米，通过建成区（包括规划）外路段，以铁路干线外侧轨道为准，每侧向外划定不小于100米。

2 包神铁路，以铁路干线外侧轨道为准，每侧向外划定不小于100米。

3 包环铁路通过市区路段，以铁路干线外侧轨道为准，每侧向外划定不小于50米。

4 市区内铁路专用线，以铁路干线外侧轨道为准，每侧向外划定不小于20米。

5 京藏高速公路以道路红线为准，每侧向外划定不小于100米。

6 110国道通过建成区（包括规划）路段以道路红线为准，每侧向外划定不小于30米。

7 南绕城公路通过建成区（包括规划）路段，以道路红线为准，每侧向外划定不小于30米。

8 呼包公路工业区东路至东出口按道路红线70米，以红线为准，每侧向外划定不小于20米。

（四）城市垃圾处理场，污水处理厂与居住用地之间的防护林带宽度不得小于500米。

（五）城市饮用水源保护区的防护林带按照国家规范规定执行。

第三十六条 绿地面积计算

（一）城市道路绿地中对仅种植乔木行道树按1.5米宽度计；对乔木以下成带状配置地被植物，宽度大于1.5米的行道树绿带按实际宽度计。

（二）对预制砖缝植草，可按植草场地总面积的10%计为绿化用地面积。

（三）在计算绿地率时非地面和绿化面积可部分折算为绿地的规定：

1 建筑物屋顶的绿化，当覆土厚度大于30cm时可按情况折算绿地：三层（含三层）以下的，可按绿化覆盖面的20%折算绿地面积；四层至六层（含六层）的可按绿化覆盖面的10%折算绿地面积，六层以上不计绿地面积。半地下建筑物屋顶上的绿化按实际绿化水平面积的30%折算绿地面积。

2 上述每一项绿化面积折算后，面积小于50平方米时不计绿地面积。

（四）地下设施顶板结构面层标高低于该建筑物或临近建筑物外地面高度时，方可按以下条件计为绿地面积，否则按半地下室屋顶绿化计算：

1 覆土厚度在30cm-45cm时，按20%折算绿地面积；

2 覆土厚度在45cm-60cm时，按30%折算绿地面积；

3 覆土厚度在60cm-90cm时，按50%折算绿地面积；

4 覆土厚度在90cm-150cm时，按70%折算绿地面积。

第八章 工程管线设施

第三十七条 城市市政综合工程管线应符合下列要求：

（一）各类工程管线应根据不同管线的特性和设置要求综合布置。各类管线相互间的水平间距、垂直间距以及各类管线与建筑物、构筑物、绿化树枝之间的最小水平间距，应当按照国家《城市工程管线综合规划规范》的要求控制。

（二）城市工程管线应根据城市规划确定的道路网规划布置。

（三）城市各类工程管线平面位置和竖向位置采用包头97坐标系、1985国家高程基准。

（四）城市工程管线，应布置在道路红线内。检修次数少的管线布置在机动车道下，管线以及检查井的位置应布置在每条车行道的中间。

（五）各类工程管线从道路中心线两侧方向平行布置，一般应遵循下列排列原则：

道路西、北侧为：给水、燃气、电视（通讯）光缆。

道路东、南侧为：热力、供电、回用水。

道路红线大于60米时，可考虑两侧布置相同管线。

（六）城市道路内布置同一管线不宜穿越道路，特殊情况穿越道路的管线段，应当与道路中心线垂直。

（七）必须在桥、涵上通过管线的，桥涵正在设计、施工时应根据管线综合规划预留管线通过的位置和设施。

（八）在城市规划道路上新建的各类线路原则上不布置架空线路的位置（临时线路除外）。在城市建成区域的各类线路原则上应改为地下，因条件限制确需在城市道路红线内架空电力线路的，不得设置用户变压器等设备（路灯等公用变压器除外）。

（九）各类架空线路不得采取明线方式跨越城市景观道路。跨越城市其它道路应由城市规划行政主管部门按管线排布综合情况确定。

第三十八条 城市道路的新建、扩建、改造应符合下列要求：

（一）城市道路的设计、施工维修、罩面应符合城市规划确定的道路红线及竖向标高。

（二）城市道路交通以优先发展公共交通为原则，为公交行驶道路红线及竖向标高。

（三）城市道路横断面包括机动车道、非机动车道、人行道（盲道）和分隔带、绿化带。临商业、车站、影剧院、体育场、码头及大型公共建筑人行便道宽度不得小于4米。非机动车道也可以和人行道并建，但与人行道应有明显的区别，并且靠路缘带部分为非机动车道。

（四）城市道路交叉口转变半径：

主、次干道一般为20-30米，有条件的主干道按35-50米，并设置导流岛等渠化设施。支路为15-20米。居住区级道路不得小于15米。

（五）城市道路、居住区级道路、公共活动场所通道，应设置方便残疾人通行的盲道和无障碍通道及标志，并应符合《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》的规定。

（六）城市公共交通停靠站一般不得占用行车道，当道路红线宽度大于或等于30米时，应设港湾式停靠站，港湾停靠站应有2-3台车位的长度。

（七）应当避免在城市道路或交叉口建设人行过街天桥，提倡建设地下过街通道。

（八）大型公建项目应按照《建设项目交通影响评价技术标准（CJJ/T141-2010）》和市政府有关要求进行交通影响评价。

第三十九条 城市各类停车场应执行下列规定。实施建筑物配建停车位面积控制指标，各类建设项目配建停车场的数量必须符合《建筑物配建停车场面积控制指标表》（附表三）的规定。

（一）各类建设项目实施停车位面积指标控制。新建、改建和扩建的各类建设项目必须配建相应的停车场（库），配建的停车场（库）应在本建设项目所属用地范围内。

（二）城市对外交通出入口附近应设置停车场，以方便过境车辆。

（三）机动车公共停车场出入口的设置应符合行车视距的要求，少于50个停车位的停车场，可设一个出入口，其宽度宜采用双车道；50-300个停车位的停车场，应设两个出入口；大于300个停车位的停车场出口和入口应分开设置，且间距应大于20米。

第四十条 建筑地块及单位机动车出入口应当符合下列规定：

（一）出入口应在建筑地块周边较低级别的道路上安排，特殊需要在不同级别道路上开设二个以上机动车出入口时，应当按照道路等级由低到高顺序安排。

（二）新建大规模居住小区地下车库出入口宜设置在基地内部道路上。

（三）出入口距城市道路交叉口停车线不小于80米。

（四）出入口距桥、涵坡道起止点不小于50米。

（五）出入口距公园、学校、为残疾人服务的设施的出入口不小于30米。

（六）出入口应有良好的交通通行条件，当出入口与道路连接坡度较大时，应设缓冲段与用地外道路连接。

（七）城市快速干道两侧建筑的机动车出入口一般不得与干道贯通，应建设辅道。

第四十一条 停车场面积按小汽车停车拉计算（大型车按照规定系数进行换算）。地面停车场按照每个车位计算（大型车按照规定系数进行换算）。地面停车场按照每个车位15-30平方米；路边停车带按照每个停车位16-20平方米；地下停车库按照每个停车位30-35平方米。摩托车2.5-2.7平方米。

第九章 修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图

第四十二条 修建性详细规划。

修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图的编制需具有规划乙级以上资质或建筑甲级资质的设计单位编制（包括在城市规划区内的村庄规划）。

建设用地面积大于2万平方米或者建设位置特别重要的建设项目需编制修建性详细规划。

（一）修建性详细规划的编制需依据经批准的控制性详细规划、《选址意见书》、《内蒙古自治区建设用地规划条件通知书》的规定和要求进行编制。

（二）修建性详细规划的内宅和深度需达到《城市规划编制办法实施细则》的规定。其中，总平面图需使用1：1000或1：500地形图，图纸坐标和标高需是包头97坐标系统和1985国家高程基准。

（三）修建性详细规划中的综合经济技术指标需达到《城市居住区规划设计规范（GB50180-93，2002年版）》的规定内容。

（四）在修建性详细规划方案报送时需提供两个或两个以上方案进行比选。

第四十三条 建设工程设计方案的总平面图。

除要求编制修建性详细规划以外的其他建设项目需编制建筑工程设计方案的总平面图。

（一）建设工程设计方案的总平面衅需依据城市规划、《选址意见书》、《内蒙古自治区建设用地规划条件通知书》的规定和要求进行编制。

（二）建设工程设计方案总平面图的内容和深度需达到城市规划和工程设计的规定要求。

（三）建设工程设计方案的总平面图需标明总图与城市规划的关系和位置，标明建筑物及场地竖向设计标高、建筑物外轮廓轴线号和外轮廓尺寸、附属配套设施以及符合国家规范规定尺寸的停车位及非机动车位、内部道路的宽度、汽车车库及自行车车库出入口位置及宽度和用地出入口位置及宽度。

（四）上报审查的建设工程设计方案的总平面图需加盖设计单位的设计方案专用章，设计主持人、各分项设计人签字。

第四十四条 建设设计方案

（一）建设设计方案需依据经批准的控制性详细规划、修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图、城市设计、《选址意见书》、《内蒙古自治区建设用地规划条件通知书》进行编制。

（二）建筑设计方案的总平面图需标明建筑物与城市规划的关系和位置，标明场地竖向设计标高、建筑物外轮廓轴线号和外轮廓尺寸，附属配套设施以及符合国家规范规定尺寸的停车位及非机动车位、内部道路的宽度、汽车车库及自行车车库出入口位置及宽度和用地出入口位置及宽度。

（三）建筑设计方案需具有相应规划资质的设计单位编制（包括在城市规划区内的村庄规划）。上报审查的规划方案需加盖设计单位的设计方案专用章，设计主持人、各分项设计人签字。

第十章 附则

第四十五条 本规定是根据国家有关规定、规范及标准，结合包关注市实际情况制定的，执行中可有与国家有关规定、规范、标准不符的，按国家有关规定、规范、标准执行。

第四十六条 在城市规划区内，经法定程序批准的城乡各类规划及各类专业规划按批准的规划执行，有明确规定的从其规定。社区“服务中心用房”需纳入规划统一安排，按照《关于城镇社区服务中心用房配建面积控制指标表》（附表四）的规定执行。

第四十七条 青山区、新都市中心区等城市道路与南北向有一定角度的区域，其平行道路布置的建筑，采光间距不做折减。

第四十八条 石拐区、白云矿区、旗、县城关镇的规划编制、规划实施参照本规定执行。

第四十九条 本规定由包头市规划局负责解释。

第五十条 本规定自批准之日起施行。原《包头市人民政府办公厅关于印发包头市城乡规划技术规定（试行）的通知》（包府办发[2011]145号同时废止。

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附表一 建筑密度控制指标法

建筑用地类型	建筑密度（%）
住宅用地	低层	≤35
	多层	≤30
	高层	≤25
办公用地	≤45
商业用地	≤55

附表二 建设用地绿地率控制指标表

用地类别	绿地率
商务设施用地（B2）	≥25%
商业设施用地（B1）
交通设施用地（S）	≥30%
公用设施用地（U）
行政办公用地（A1）	≥35%
文化设施用地（A2）
教育科研设计用地（A3）
二类、三类居住用地（R2）
体育用地（A4）	≥40%
医疗卫生用地A5）
一类居住用地（R1）
工业用地（M）	≤20%
仓储用地（W）

附表三 建筑物配建停车场面积控制指标表

建筑类别		计算单位	机动车	自行车
高、中档旅馆		车位/客房	0.7	0.8
普通旅馆（招待所）		车位/客房	0.5	0.5
餐饮、娱乐		车位/100㎡建筑面积	3	4
商业办公楼（写字楼）	≤2000㎡	车位/100㎡建筑面积	1.5	3
	≥2000㎡		1
普通办公楼		车位/100㎡建筑面积	0.6	4
商业大楼		车位/100㎡建筑面积	1	8
肉、菜、农贸市场		车位/100㎡建筑面积	0.8	8
大型体育场馆 （馆≥4000座）（场≥15000座）		车位/100座	5	30
小型体育场馆 （馆＜4000座）（场＜15000座）		车位/100座	3	30
影剧院		车位/100座	6	40
展览馆		车位/100㎡建筑面积	0.8	5
医院		车位/100㎡建筑面积	1.0	5
游泳区、渡假村		车位/公顷占地面积	8-12	1.5
城市公园		车位/公顷占地面积	5	20
火车站		车位/高峰日每千旅客	75	4
一类住宅		车位/户	2.0	2
二类、三类住宅		车位/户	1.0	3

（注：1 公租房、廉租房按0.5/户计算车位。2 地下停车位占总停车位的比例不低于60%）

附表四 城镇社区服务中心用房配建面积控制指标表

社区户数	服务中心用房面积（平方米）
	“一厅、二站、四室”
100户	50

注：“一厅、二站、四室”是指：社区综合服务厅，社区文化服务站，社区卫生服务站（单独设置），居委会（党支部）办公室，图书阅览室、警卫室、居民和党员多功能活动室（兼高层学校）。并在室外设立宜传栏、党务居务公开栏，开辟文体活动场所。

附表五 幼儿园配建标准

规模	用地面积（㎡）	容积率	层数	备注
4班	≥1500	小于0.8	幼儿园活动室及其辅助用房的层数应为三层及以下	办公及其辅助用房和生活用房的层数可根据实际情况确定
6班	≥2000
8班	≥2400
12班	≥4000

附表六 公共服务设施分级配建表

类别	项目	居住区	小区	组团
教育	托儿所	——	▲	△
	幼儿园	——	▲	——
	小学	——	▲	——
	中学	▲	——	——
医疗卫生	医院（200-300床）	▲	——	——
	门诊所	▲	——	——
	卫生站	——	▲	——
	护理院	△	——	——
文化体育	文化活动中心（含青少年活动中心、老年活动中心）	▲	——	——
	文化活动站（含青少年、老年活动站）	——	▲	△
	居民运动场、馆	△	——	——
	居民健身设施（含老年户外活动场地）	——	▲	△
商业服务	综合食品店	▲	▲	——
	综合百货店	▲	▲	——
	餐饮	▲	▲	——
	中西药店	▲	△	——
	书店	▲	△	——
	市场	▲	△	——
	便民让	——	——	▲
	其它第三产业设施	▲	▲	——
金融邮电	银行	△	——	——
	储蓄所	——	▲	——
	电信支局	△	——	——
	邮电所	——	▲	——
社区服务	社区服务中心（含老年人服务中心）	——	▲	——
	养老院	△	——	——
	托老所	——	△	——
	残疾人托养所	——	——	——
	治安联防站	——	——	▲
	居（里）委会（社区用房）	——	——	▲
	物业管理	——	▲	——
	信报箱	▲	——	——
市政公用	供热站或热交换站	△	△	△
	变电室	——	▲	△
	开闭所	▲	——	——
	路灯配电室	——	▲	——
	燃气调压站	△	△
	高压水泵房	——	——	△
	公共厕所	▲	▲	△
	垃圾转运站	△	△	——
	垃圾收集点	——	——	▲
	居民存车处	——	——	▲
	居民停车场、库	△	△	△
	公交始末站	△	△	——
	消防站	△	——	——
	燃料供应站	△	△	——
行政管理及其它	街道办事处	▲	——	——
	市政管理机构（所）	▲	——	——
	派出所	▲	——	——
	其它管理用房	▲	△	——
	防空地下室	△②	△②	△②

注：①▲为应配建的项目；△为宜设置的项目。

②在国家确定的一、二类人防重点城市，应按人防有关规定配建防空地下室。

附录 术语、名词解释及计算规划

1 基地面积：指用于某建设项目或某一基地范围的地块面积。以城市规划管理部门正式划定用地的面积为准；城市规划道路红线、河道蓝线内的面积及市政公用设施用地面积不计。

2 容积率指标中建筑面积计算值按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）规定执行；遇有特殊情况，按照《内蒙古自治区容积率计算规划（试行）》（内建规2013[367]号）执行。

3 容积率：一定地块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值。

计算规划：

（1）在计算容积率时，小区中社区服务中心、农贸市场（摊拉面积和商铺面积比为6：4，并独立建设）及地下工程产生的建筑面积（用于车辆停放、工程的配套项目、门卫室）不计入容积率；用作开放空间的建筑面积不计入容积率，半地下在室外地面以上部分的高度不超过1.5米的建筑面积不计入容积率。

（2）半地下室的室外地面以上部分的高度超过1.2米的按下式的计算建筑面积：

A′= K·A

式中：A′——折算的建筑面积，K——半地下室地面以上的高度与其层高之比，A——半地下室建筑面积。

4 建筑密度：一定地块内所有建筑物的基底总面积占用地面积的比例。

5 低层建筑：高度小于等于10m的建筑。

6 多层建筑：高度大于等于10m，小于等于24m。

7 高层建筑：高度大于24m的建筑。

8 绿地率：规划地块内各类绿地面积的总和占规划地块面积的比率。

9 城市规划区：是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。城市规划区的具体范围，由城市人民政府在编制的城市总体规划中制定。目前本市城市规划区面积界定为1901平方公里（市四区及稀土高新区行政辖区范围，即包括昆都化仑区、青山区、东河区、九原区和稀土高新区的行政辖区范围）。

10 道路红线：道路用地和两侧建设用地的分界线，即道路横断面中各种用地总宽度的边界线，道路红线内的用地包括车行道、步行道、绿化带、分隔带四部分。

11 河湖水系蓝线：市城市规划行政主管部门按城市总体规划确定长期保留的河岸规划线。

12 文物保护紫线：市城市规划行政主管部门按城市总体规划确定长期保留的文物保护规划线。

13 建筑高度：建筑物室外地面到建筑物外檐顶标高的高度。

计算规划：

（1）平屋面建筑：挑檐屋面自室外地面算至檐口顶加上檐口挑出宽度，有女儿墙的屋面，自室外地面算至女儿墙顶。

（2）水箱、楼梯间、电梯间、机械房等突出屋厕所附属设施，不其高度在4米以内，或水平面积之和不超过屋面建筑面积1/4的，不计入建筑高度。

（3）遮挡建筑计算高度时，以遮挡建筑的建筑高度（建筑室外设计地面标高至建筑檐口或女儿墙顶面和垂直距离）加上遮挡建筑室外设计地面标高与被遮挡建筑室外设计地面标高的差值计算。

（4）坡屋面北坡屋顶坡度小于35°，高度计算至檐口；大于35°时，屋脊线平行于相关建筑的算至屋脊线，垂直于相关建筑的算至山墙斜坡高度的中点。

14 建筑间距：指两幢建筑的外墙面之间最小垂直距离。

计算规划：

（1）当外挑阴台或阳台长度占建筑总长度≥1/2时，按阴阳台最外边线算起。

（2）当有挑檐时，挑檐长度占建筑总长度的1/2及以上时，按挑檐最外边垂直投影线算起。

15 一类居住用地：市政公用设施齐全、布局完整、环境良好以你层住宅为主的用地。

16 二类居住用地：市政公用设施齐全、布局完整、环境较好，以多、中、高层住宅为主的用地

17三类居住用地：市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地混合交叉的用地。

18 公共开放空间：是指在建筑基地内，为社会公众提供的广场、绿地、通道、停车场（库）等公共使用的室内外空间（包括平地、下沉式广场和屋顶平台）。开放空间必须任一方向的净宽度在6米以上，实际使用面积不小于150平方米。

附图 包头机场净空控制图

包头市广播电视微波传输示意图

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