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第一篇 国际工程项目管理综述

·项目计划。项目计划提供了一个对变更进行控制的基准。 ·进度报告。进度报告提供了有关项目执行实际情况的资料。进度报告还可以提 醒项目班子注意将来可能带来的麻烦和问题。 ·变更请求。变更请求可能以多种方式提出一口头或书面的，直接或间接的外 部或内部的以及法律上必须执行的或可以选择的。除非情况紧急，口头变更请求必须 形成书面文件后才能受理。 （二）整体变更控制的技术和方法 ·变更控制系统ChangeControlSystem）。变更控制系统确定了项目文件变更需要 遵循的程序其中包括书面文字工作、追踪系统和批准变更所必需的审批层次。大多数 变更控制系统包括一个变更控制小组，负责批准或拒绝变更请求。变更控制小组的权力 和责任应该明确规定并经主要利害关系者认可。变更控制系统应当同项目管理信息系 统结合在一起使用。 ·进度审查（ProgressMeasurement）。进度审查技术有助于估计是否需要纠正计划 的变动。变更控制的方法是方差分析。 ·补充计划AdditionalPlanning）。儿乎没有哪个项目能够原封不动地按原计划进 行。将来可能出现的变更也许要求重新进行或修改费用估算、修改活动顺序、对风险应 对方案做出分析等等。 ·项目管理软件（ProjectManagementSoftware）。项目管理软件（更准确地说是项目 计划和控制软件）被广泛地用来协助进度审查和补充计划。 ·资源储备（Reserves）。资源储备是指在项目计划中用来减少费用或工期风险的那 部分机动时间或费用。适当的储备可以减少变更引起的不利影响，从而便于对其进行 控制。

（二）整体变更控制的技术和方法

（三）整体变更控制的结果

·项目计划的更新（ProjectPlanUpdates）。项目计划的更新就是对项目计划内容和 详细辅助资料的修改。必要时要通知有关的利害关系者。 ·纠正行动（CorrectiveAction）。为了使该项目预期的执行情况控制在项目计划范 围内而采取的所有行动都称纠止行动。 ·吸取的教训kLessonsLearned）。出现偏差的原因、选定纠偏行动的依据以及其他 的经验教训都应形成文件以作为本项目以及实施组织的其他项目的历史数据库的组成 部分。

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第四节国际工程项目管理的发展

二、国际工程项自管理的发展历程

国际工程项目起源于19世纪中期勃兴于第二次世界大战之后，目前已成为一个国 际间经济合作的大市场并具有巨大的发展前景和利润空间。国际工程项目管理随之而 生伴之而兴。这一过程大致经历了如下四个阶段。 （一）朴素的国际工程项目管理阶段 这一阶段从19世纪中期到20世纪30年代以前人们是不自觉地按照发达国家较为 成熟的工程项目管理模式米运作国际工程项目。 19世纪中期国际工程兴起要求与之相适应的国际工程项目管理。但当时由于人 们对国际工程项目管理缺乏知识和经验。人们只能借助一些发达国家国内工程项目管 理模式米运作国际工程项目形成了朴素的国际工程项目管理。但直到这一阶段工程 项目管理还没有形成行之有效的计划和方法，没有科学的管理手段，没有明确的操作技 术标准。因而对工程项目的管理还只是凭个别人的经验、智慧和直觉，依靠个别人的才 能和天赋根本谈不上科学性。国际工程项目官理更是如此。 （二）传统的国际工程项目管理阶段 这一阶段从20世纪30年代初期到50年代初期。本阶段的特征是逐步运用一些科 学方法进行国际工程项目管理。 早在20世纪初。人们就开始探索管理国际工程项目的科学方法。到了传统的国际 工程项自管理阶段横道图已成为计划和控制军事工程与建设项目的重要工具。由于横 道图直观而有效，便于监督和控制工程项目的进展情况，时至今日仍是国际工程项目管 理常用的方法。但是。由于横道图难以展示工作环节间的逻辑关系，不适应大型工程项 目的需要因此。人们又发明出里程碑系统以克服上述缺陷，这一系统的提出为后来网 络概念的产生充当了重要的媒介，在这一阶段，虽然人们对如何管理国际工程项目进行 了厂泛的研究与实践。但还没有明确建立国际工程项目管理体系。 （三）科学的国际工程项目管理阶段 这一阶段从20世纪50年代初期到70年代末期。本阶段的重要特征是开发和推厂

第一篇 国际工程项目管理综述

应用了一系列现代化的国际工程项目管理方法。 进入20世纪50年代美国建筑企业纷纷为管理各类国际工程项目寻找有效的计划 和控制技术。在各种方法中最为有效和方便的技术莫过于网络计划技术。美国建筑业 普遍认为没有一种管理技术像网络计划技术对建筑业产生那么大的影响”。日本于 1961年引进了美国的网络计划技术，日本政府认为此技术是最优方法并规定全面采用。 英国、法国、加拿大等发达国家也广泛应用网络计划技术。发达国家的经验表明，应用网 络计划技术可节约投资10%～15%左右缩短工期约15%～20%而编制网络计划所需 要的费用仅为总费用的0.1%。该技术克服了横道图和里程碑技术的种种缺陷能够反 映工程项目进展中各工作间的逻辑关系能够描述各工作环节和各种单位之间的接口界 面以及工程项目的进展情况并可以事先进行科学安排因而对国际工程项自管理带来 了极大的方便，与此同时。还产生了一系列的现代化管理方法，如国际工程项目质量管 理的全面质量管理（TQCTotalQualityControl)技术、质量认证体系应用于成本管理的成 本编码系统和成本管理信息系统等等这些都大大促进了国际工程项目管理的发展。

（四）现代的国际工程项目管理阶段

这一阶段是从20世纪70年代末到现在。这一阶段的特点表现为与其他学科的交叉 渗透和相互促进。 国际工程项目管理进入第四个阶段有了新的突破，其特点是面向市场。迎接竞争 国际工程项目管理除了计划和协调外对采购、合同、进度、费用、质量、风险等给予了更 多的重视并形成了现代国际工程项目管理的框架。为了在迅猛变化、剧烈竞争的市场 中迎接经济全球一体化的挑战。国际工程项目管理更加注重人的因素注重柔性管理 力求在变革中生存和发展。 总的来说。国际工程项自管理的发展是人类生产实践活动发展的必然产物。从最 原始的工程实践活动来看人们是为完成所给定的工程项自而活动然而为了完成工程 任务人们的活动常常受到一定的限制。即对工程项目的实现需要在时间、费用与可交 付物之间进行综合平衡。传统的国际工程项目管理概念就是基于实现项目的三约束而 提出的一套科学管理方法，它追求的目标是在给定的费用限制下在规定的时间内完成 给定的国际工程项目目标。然而现代国际工程项目管理涉及的面非常厂泛，有业主、投 资方、设计方、承包方、监理及用户等等，为此现代国际工程项目管理就必须充满多赢的 思想这也是现代国际工程项自管理的理念，它为现代国际工程项自管理的应用提供一 套完整的学科体系其追求的目标是使国际工程项目参与方都得到最大的满意及项目综 合最优化。

二、国际工程项目管理体制的特点

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发达的西方国家经过几百年的探索建立了既符合国际惯例。又行之有效的国际工 程项目管理体制这些体制具有很多共性值得我们学习和借鉴。 （一）建筑业管理法规体系 发达国家在法律体系上各有其特点，但同时有其共性。以英国和德国为例其法规 体系大都分为三个层次：法律一实施条例一技术规范与标准。 法律一般是对建筑管理活动的宏观规定，内容侧重于对政府机构、社会团体、行业协 会或学会的组织、职能、权利、义务等的规定以及对基本建设程序的确定。实施条例是对 法律条款的细化。技术规范与标准则侧重于工程项目管理及工程技术的细节规定。 法律由议会或议会委托的政府部门制定。实施条例则根据法律中的授权条款，由被 授权机制制定。技术标准和规范大多由政府委托行业协会或学会制定。总的趋势是法 规越来越专业化。行业协会和学会参与程度越来越大。 （二）建设法律与政府职责 西方国家在发达的市场经济体制下国家对于工程项目的管理主要体现在完善建设 法律体系使之成为规范行业行为的有力武器。 建筑市场主体各方都必须在建设法律范畴内进行活动，任何违背法律规定的行为都 必须受到法律的惩处。同时建设法律体系也充分发挥着引导本产业沿正确轨道健康发 展的重要作用。 （三）设计竞赛和设计审查制度 在现代经济迅速发展的时代，产品日新月异，产品设计已成为各企业发展壮大的必 要途径之一。如何确保设计质量这一方面要求进行设计竞赛，通过公平、公正、公开的 竞争寻我最佳设计方案，另一方面就是要建立设计审查制度，而政府就肩负起对设计质 量进行审查的工作，以确保公众的安全和社会的稳定。 在施工图设计阶段之前。德国规定必须进行设计审查阶段的工作。设计审查的工 作机制是州政府质量审查主管部门委托国家认可的审查工程师，依据建筑法规有关规 定对设计成果进行具体的复核、验算及检查。设计审查的目的是维护公众利益，确保建 筑安全。它是工程建设过程中必不可少的重要环节是政府对工程设计实施监督管理的 具体体制。设计审查的主要依据包括：国家及地方建设法律政府主管部门颁布的行政 法规油专业学会编制、经国家工业技术标准局颁布的德国工工业技术标准业主提供的

《1000mw级混流式水轮机模型验收试验导则 gb/z 32585-2016》第一篇 国际工程项目管理综述

各种设计审批文件等。设计审查的合格证明将成为政府批准施工许可证和使用许可证 的主要参考。此外，设计审查的自的不仅仅表现为审查本身，同时还要提出合理化建议 优化改进设计方案避免技术环节缺陷。因此加强设计审核具有双重意义既消除建筑 结构的不安全隐患义防止保守设计造成的巨大浪费。设计质量控制真止成为工程建设 的重要保障。

（四)质量监督检查制度

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