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32 山东省房屋市政施工危险性较大分部分项工程安全管理实施细则.doc简介：

《山东省房屋市政施工危险性较大分部分项工程安全管理实施细则》是山东省针对房屋建筑和市政基础设施工程施工中涉及危险性较大的分部分项工程的安全管理制定的一系列规定。这类工程通常是指施工过程中存在较高安全风险，可能对人员、设备或环境造成重大影响的特定施工活动。通过此细则，山东省政府旨在加强安全监管，确保施工过程中对这些高风险工程的严格管理和有效控制。

以下是该细则的一些关键点：

1. 定义和分类：首先明确危险性较大分部分项工程的定义，通常包括深基坑、高支模、大型吊装、地下暗挖、爆破工程等，详细列举了需要进行安全专项施工方案编制和专家论证的工程类别。

2. 责任主体：明确了建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等在危险性较大分部分项工程安全管理中的责任和义务。

3. 安全专项方案：要求施工单位在这些工程实施前编制安全专项施工方案，并经过专家评审。方案内容要涵盖工程概况、编制依据、施工安全风险分析、专项施工技术措施、安全保证措施、应急救援预案等方面。

4. 安全教育培训：规定施工单位需对相关管理人员和作业人员进行安全教育培训，确保他们理解工程风险和安全操作规程。

5. 现场安全管理：要求施工现场设置明显的安全警示标志，配备必要的安全设施和设备，定期进行安全检查，确保施工过程中的安全。

6. 事故应急响应：规定了事故报告、应急响应和救援措施，确保在发生安全事故时能够迅速采取行动，减少人员伤亡和财产损失。

7. 监督和检查：政府相关部门对工程的实施进行监督和检查，确保安全措施得到有效执行。

此细则的实施旨在提高山东省房屋市政施工的安全管理水平，预防和减少安全事故的发生，保障施工人员的生命安全，促进建筑工程的安全、高效、有序进行。

32 山东省房屋市政施工危险性较大分部分项工程安全管理实施细则.doc部分内容预览：

    3.起重机械安装和拆卸工程。

    (四)脚手架工程。

    1.搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）；

HG_T20505-2014 过程测量与控制仪表的功能标志及图形符号.pdf    2.附着式升降脚手架工程；

    3.悬挑式脚手架工程；

    4.高处作业吊篮；

    5.卸料平台、操作平台工程；

    6.异型脚手架工程。

    （五）拆除工程。

    可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除工程。

    （六）暗挖工程。

    采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

    1.建筑幕墙安装工程；

    2.钢结构、网架和索膜结构安装工程；

    3.人工挖孔桩工程；

    4.水下作业工程；

    5.装配式建筑混凝土预制构件安装工程；

    6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

    第六条 超过一定规模的危大工程范围包括：

    （一）深基坑工程。

    开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

    （二）模板工程及支撑体系。

    1.各类工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程；

    2.混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，或施工总荷载（设计值）15kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）20kN/m及以上；

    3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载7kN及以上。

    （三）起重吊装及起重机械安装拆卸工程。

    1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；

    2.起重量300kN及以上，或搭设总高度200m及以上，或搭设基础标高在200m及以上的起重机械安装和拆卸工程。

    （四）脚手架工程。

    1.搭设高度50m及以上的落地式钢管脚手架工程；

    2.提升高度在150m及以上的附着式升降脚手架工程或附着式升降操作平台工程；

    3.分段架体搭设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。

    （五）拆除工程。

    1.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；

    2.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程。

    （六）暗挖工程。

    采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程。

    1.施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；

    2.跨度36m及以上的钢结构安装工程，或跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程；

    3.开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程；

    4.水下作业工程；

    5.重量1000kN及以上的大型结构整体顶升、平移、转体等施工工艺；

    6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。

    第三章  前期保障

    第七条 建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。

    第八条 勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。

    设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。

    第九条 建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。

    第十条 建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。

    第十一条 建设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。　

第四章  专项方案编制

    第十二条 施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项方案。专项方案应至少包括以下内容：

    （一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

    （二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；

    （三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

    （四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；

    （五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；

    （六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；

    （七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；

    （八）应急处置措施；

    （九）计算书及相关施工图纸。

    第十三条 实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制；危大工程实行分包的，其专项方案可由相关专业分包单位组织编制。

    第十四条 专项方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

    分包单位编制的专项方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。

第五章  专项方案论证

    第十五条 对于超过一定规模的危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。专家论证前专项方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。

    第十六条 设区市住房城乡建设有关主管部门应当建立专家库。专家应当从设区市住房城乡建设有关主管部门建立的专家库中选取（对于技术复杂、施工难度大的危大工程，如本地无相关专家，可聘请外埠专家），符合专业要求的专家人数不得少于5名，并满足以下条件：

    （一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

    （二）从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；

    （三）具有高级专业技术职称；

    （四）与论证的危大工程无利害关系。

    第十七条 以下人员应当参加专项方案专家论证会：

    （二）建设单位项目负责人；

    （三）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；

    （四）总承包单位和分包单位技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；

    （五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。

    第十八条 组织专家论证的施工企业应当于论证会召开3日前，将需要论证的专项方案及相关设计、勘察等辅助资料送达论证专家。专家应在论证会前对方案进行预审，必要时到施工现场进行实地考察，了解施工现场实际情况。

    第十九条 对专项方案进行论证时，专家根据论证需要，有权调阅工程相关技术资料，有权提出独立的论证意见，不受任何单位或者个人的干预。

    专家应当遵守专家论证的相关管理制度，客观、公正、科学地进行论证。对在论证过程中知悉的商业秘密，应当予以保密。

    第二十条 与会专家应重点对以下内容进行论证：

    （一）专项方案内容是否完整、可行；

    （二）专项方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；

    （三）专项方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。

    第二十一条 专家论证会后，应当形成论证报告，对专项方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。

    专项方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十四条的程序并将修改内容告知论证专家。

    专项方案经论证不通过的，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。

第六章  现场安全管理

    第二十二条 施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。

    第二十三条 专项方案实施前21层框剪结构土建施工组织设计，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。

    施工现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。

    第二十四条 施工单位应当严格按照审查、论证通过的专项方案组织施工，不得擅自修改专项方案。

    因规划调整、设计变更、外部环境等原因确需调整的，修改后的专项方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调整。

    第二十五条 施工单位应当对危大工程施工作业人员进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。

    项目专职安全生产管理人员应当对专项方案实施情况进行现场监督，对未按照专项方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负责人应当及时组织限期整改。

    施工单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

    超过一定规模的危大工程施工期间桩基工程施工组织设计-secret，施工单位安全管理机构每月应组织不少于2次专项检查。

    第二十六条 监理单位应当将危大工程列入监理规划和监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。