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公路安全保护条例、公路法、江苏省公路条例

《公路安全保护条例》、《公路法》和《江苏省公路条例》是我*公路管理与安全保护的重要法律法规，分别从不同层面规范了公路的规划、建设、养护及安全管理。

《公路法》是我*公路管理的基本法律，自1998年施行以来，明确了公路的规划、建设、养护以及路政管理等方面的基本制度，强调了政府在公路管理中的责任，保障了公路的完好、安全和畅通。

《公路安全保护条例》是***制定的行政法规，于2011年施行，重点加强对公路线路安全控制区、超限运输管理、桥隧安全保护等内容的规定，旨在提升公路通行安全，防止因违法施工、超载运输等行为造成安全隐患。

《江苏省公路条例》是江苏省结合本地实际制定的地方性法规tches 20-2018 公共机构合同节水管理项目实施导则，对*家法律、行政法规进行了细化和补充，特别在农村公路管理、路政执法、公路突发事件应对等方面更具操作性，增强了地方公路治理的针对性和实效性。

三者相辅相成，构成了从*家到地方较为完整的公路管理体系，为保障公路安全畅通、促进经济社会发展提供了坚实的法律支撑。

第十条 规划建设铁路、河道、渡槽、管线等各类设施涉及上跨、下穿或者并行于规划公路的，应当征求交通主管部门的意见，符合公路工程技术标准和相关规定的几何尺寸和净空要求。

第十一条 交通主管部门应当依据职责维护公路建设秩序，加强对公路建设的程序和投资、 质量、进度、安全的监督管理。

第十二条 新建公路应当符合技术等级的要求。现有*道、省道应当逐步改造为二级以上技术等级的公路，县道应当逐步改造为三级以上技术等级的公路，乡道应当逐步改造为四级以上技术等级的公路。

第十四条 公路建设项目经交通主管部门审查后，按照*家规定报有关主管部门批准。法律、法规规定需要事先办理有关审批手续的，从其规定。 公路建设项目必须符合公路工程技术标准。未经原设计单位同意，不得擅自变更设计；未经原批准机关批准，不得改变原审批文件中项目的工程规模、线路走向、技术标准等。

第十五条 公路建设项目应当依照法律、法规的规定，实行项目法人负责制度、招标投标制度、工程监理制度、合同管理制度。

第十六条 政府投资建设公路的，应当依法组建或者明确公路建设项目法人，根据交通主管部门批准的权限，负责建设项目的筹划、资金筹措、建设实施、债*偿还等。 *内外经济组织投资建设公路的，应当依法组建公路建设项目法人，负责建设项目的筹划、资金筹措、建设实施、经营、养护、债*偿还等。 第十七条 从事公路勘察设计、施工、监理、咨询的单位，应当具备相应的资格。 公路建设项目的勘察设计、施工、监理和重要设备、材料采购应当依法招标投标，任何单位和个人不得将应当招标的公路建设项目化整为零或者以其他方式规避招标。公路建设项目的勘察设计、施工和监理业*不得转包、违法分包。

第十八条 公路建设单位进行公路建设，应当与承担公路勘察设计、施工、监理、咨询等单位依法分别签订合同，明确双方的权利和义*。

第十九条 公路工程监理单位应当依照法律、法规以及有关公路技术规范、设计文件和公路工程承包合同、监理合同，代表公路建设单位对施工质量、进度、费用等实施监理，并承担相应的监理责任。

第二十条 公路建设、勘察设计、施工和工程监理单位应当依法对公路工程质量负责。交通主管部门应当加强对有关公路工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第二十一条 公路建设项目立项时，应当确定公路的命名和编号。 公路建设项目竣工后，公路建设单位应当组织设计、施工、监理、接管等单位，按照*家规定进行验收。经验收合格的，方可交付使用。

第二十二条 公路工程保修期和保修范围由合同约定，在保修期和保修范围内发生因施工原因造成的质量问题的，施工单位应当履行保修义*，并对造成的损失依法承担赔偿责任。

第二十三条 公路养护应当按照*家和省交通主管部门规定的技术规范和操作规程进行，逐步改善公路技术状况，使公路经常处于路面平整，路肩、边坡平顺，桥涵、构造物及公路附属设施完好，标志、标线齐全、规范等良好的技术状态。 *道、省道、县道的养护由公路管理机构负责，乡道的养护由乡镇人民政府负责，*内外经济组织依法受让公路收费权或者投资建成经营的公路的养护，由公路经营企业负责。 各级交通主管部门应当加强对公路养护的指导、监督与检查。

第二十四条 依法征集的公路养护资金，应当专项用于公路的小修保养、中修、大修，以及必要的公路标准化、美化和改善、改建工程。 　 第二十五条 公路养护应当逐步实行公路养护管理和养护作业分离制度。公路养护作业单位应当符合省交通主管部门规定的条件。 公路管理机构应当积极采用招标投标的方式，选择符合条件的养护作业单位承担公路养护作业。

第二十六条 公路养护应当改善手段，加强管理，提高效率，确保质量。 公路养护作业应当采取相应的安全防护措施，设置明显的作业标志，影响公路畅通的，应当避开交通高峰时段。进行公路大修和改善、改建施工的，应当事先在绕行路口予以公告。 公路大修和改善、改建工程，应当按照*家规定实行竣工验收和质量保修。

第二十七条 公路管理机构、乡镇人民政府或者公路经营企业应当定期对养护的公路桥梁进行检查。需要进行检测的，应当委托符合资质条件的机构进行检测。 公路桥梁经检测荷载等级达不到原标准的，应当设置明显的限载标志，并及时采取维修和加固等有效措施；经检测发现公路桥梁严重损坏影响通行安全的，应当先行设置禁止通行和绕行标志，并及时采取修复措施。 对特大型公路桥梁，应当采取措施，及时做好雨、雾、雪等恶劣天气和突发事故情况下的养护管理工作，保持清障、救援等设备齐全完好。

第二十八条 发生自然灾害公路受损时，公路管理机构、乡镇人民政府或者公路经营企业应当立即组织抢修；因严重自然灾害致使公路交通中断难以及时修复时，沿线地方人民政府应当及时组织力量进行抢修，并给予抗灾资金支持，及时修复被损坏的公路。

第二十九条 公路管理机构、乡镇人民政府或者公路经营企业应当按照绿化规划和公路养护技术规范的要求，因地制宜地种植花草树木，绿化、美化公路。 公路两侧的树木不得任意砍伐。因树木更新和其他需要必须砍伐的，应当依法办理审批手续， 并更新补植。

　 第三十条 各级交通主管部门应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理办法和先进的技术手段，提高公路管理水平，逐步完善公路服*设施，保障公路的完好、安全和畅通。

第三十一条 从公路边沟外缘起，没有边沟的，从公路坡脚线外缘起，*道不少于二十米、 省道不少于十五米、县道不少于十米、乡道不少于五米的区域为公路建筑控制区范围。在上述范围内，除公路防护、养护需要和必要的农田水利设施建设外，禁止修建建筑物和构筑物；需要埋设管线、电缆等设施的，应当事先经交通主管部门批准。 公路建筑控制区范围内原有的建筑物、构筑物以及因公路新建、改建或者建筑控制区调整等，被划入公路建筑控制区范围内的建筑物和构筑物，未经交通主管部门同意，不得扩建。对在建公路两侧建筑控制区，交通主管部门应当加强管理，避免形成违章建筑。

第三十四条 在公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶以及使用汽车渡船的车辆，应当遵守*家制定的车辆限载、限高、限宽、限长标准的规定。因超限运输对公路造成损坏的，应当依法承担赔偿责任。 交通主管部门根据需要可以在公路上设置载货车辆轴载质量及车货总质量的检测装置，对载货车辆进行免费检测。载货车辆应当接受车辆限载检查。

第三十五条 在公路上增设平交道口应当严格控制。确需增设的，应当按照管理权限报经相应的交通主管部门和公安机关批准。属于经营性公路的，还应当征求的公路经营企业意见。 增设的平交道口，应当满足行车视距要求，按照批准的设计图纸和公路工程技术标准修建。平交道口与公路搭接不少于一百米长路段的路面应当采取硬化措施。

第三十六条 对与公路连接的连片房屋，当地人民政府和交通主管部门应当采取必要的隔离措施，并在两端设置出入道口；公路建成后新建的连片房屋与公路之间的场地，房屋所有人或者房屋使用人应当采取硬化措施。 任何单位和个人不得擅自移动或者破坏前款所规定的隔离设施。

第三十七条 占用、挖掘公路，跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽，架设、埋设管线等设施或者增设平交道口的，施工单位应当编制施工路段现场管理方案，设置规范、清晰、齐全的施工标志和安全标志，加强现场管理。交通主管部门应当加强对施工路段现场的监督管理。 前款规定的施工需要分流或者中断交通的2022年暖通空调施工方案（通用），应当报经交通主管部门和公安机关批准并发布公告。

第三十八条 禁止车辆在运输货物着地的情况下行驶。 车辆运输易抛洒、滴漏、飞扬、散落、污染等物品时，应当采取有效的防护或者密封措施。

第三十九条 通过公路渡口的车辆和人员，应当遵守渡口管理的规定，服从渡口管理人员的调度和指挥。 公路渡口营运管理单位应当合理安排运力，提高渡运效率，严禁超载，确保渡运安全。

第四十二条 公路经营企业投资建设公路取得公路收费权或者依法受让公路收费权，应当与有关交通主管部门签订协议，报省交通主管部门会同物价、财政、计划主管部门初审后，按照*家规定办理审批手续。协议中不得承诺投资收益回报率，交通主管部门或者其授权的机构不得为投资者融资提供担保。

第四十四条 公路经营企业每年应当从通行费收入中提取相应比例的费用专项用于公路的养护，使公路在经营期间符合本条例 第二十三条 第一款规定的要求。 省交通主管部门应当在经营性收费公路的经营期满前三个月，对公路组织鉴定和验收。经验收不符合前款规定要求的，公路经营企业应当在限期内采取养护措施，使其达到规定要求，或者由公路管理机构代为养护，养护费用由公路经营企业承担。

第四十五条 收费道口的设置应当满足交通流量的需要施工组织设计，便利车辆通行。收费站应当开足收费道口，保障公路畅通。收费道口不得擅自关闭。 收费站工作人员应当持证上岗，统一标志，依法收费，文明高效服*。

第四十六条 车辆进入收费站区，应当服从管理，主动缴纳车辆通行费，不得拒绝缴费，强行通过；不得故意堵塞收费车道，影响收费公路畅通。 对开放式收费公路收费站所在地一定范围内的单位、个人所属的车辆，通过该收费站时，给予通行费优惠，具体办法由省人民政府另行制定。 任何单位和个人不得擅自移动或者损坏收费站及其附属设施。

第四十七条 公路建设单位和勘察设计、施工、监理单位违反本条例第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条规定的，由交通主管部门或者其他有关部门依照有关法律、行政法规的规定给予处罚。