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2009年辽宁省建筑施工安全专项整治工作方案

2009年辽宁省建筑施工安全专项整治工作方案旨在深入贯彻落实国家关于安全生产的总体部署，进一步加强全省建筑施工安全管理，有效防范和遏制重特大安全事故的发生。方案以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导方针，重点针对深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危险性较大的分部分项工程开展专项整治。

整治工作覆盖全省范围内的房屋建筑和市政基础设施在建项目，突出建设单位、施工单位、监理单位等各方主体责任落实。通过企业自查、属地检查和省级督查相结合的方式，全面排查安全隐患，强化整改闭环管理。对存在重大隐患且整改不力的项目，依法采取停工整顿、信用扣分、行政处罚等措施。

方案强调加强从业人员安全教育培训，提升一线作业人员安全意识和应急处置能力；推动施工现场标准化、规范化管理，推广应用先进施工技术和安全防护设施。同时施工组织设计_011干法安装工艺，健全安全监管长效机制，完善信息报送和事故预警制度，提升监管效能。

通过为期一年的专项整治，辽宁省着力构建责任明确、管理规范、技术先进的建筑施工安全体系，切实保障人民群众生命财产安全，促进全省建筑业健康稳定发展。

主题词：城乡建设 专项整治 方案 通知

（共印10份）

2009年锦州市建筑施工安全专项整治工作方案

为有效防范和遏制高处坠落、物体打击、起重伤害和坍塌等易发、多发事故的发生，实现我市建筑行业安全生产形势稳定，根据《2009年辽宁省建筑施工安全专项整治工作方案》的有关要求，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

    学习和实践科学发展观，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面落实建设工程各方主体的安全责任，突出安全监管的针对性和有效性，通过重点整治，使高处坠落、物体打击、起重伤害和坍塌事故得到有效控制，努力实现我市2009年建筑业“零死亡”的目标。

    全市新建、扩建、改建的房屋建筑工程（包括与其配套的线路管线和设备安装工程、装饰装修工程）、市政基础设施工程和拆除工程。

1、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）

    2、《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）

    3、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）

    4、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）

    6、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）和《锦州市建设工程安全文明施工措施费管理办法（试行）》

    7、《建筑施工个人劳动防护用品使用管理暂行规定》（建质[2007]255号）

    预防高处坠落事故的重点是：临边、洞口坠落，施工吊篮、卸料平台及升降机坠落等。

    预防物体打击事故的重点是：现场整体防护、立体交叉作业防护不到位，作业人员违章操作、个人防护用品不正确使用，物料不按标准堆放等造成的物体打击。

    预防坍塌事故的重点是：基坑、边坡、挖孔桩土方坍塌，脚手架、高支撑模板坍塌，钢结构坍塌等。

    预防起重伤害事故的重点是：施工起重机械违章安装拆卸，施工升降机超高限位器失灵、超载，塔吊力矩限制器等失灵、超载，被吊物捆扎不牢、防脱钩装置失灵，塔吊指挥和操作人员违章操作，吊车倾覆等造成的起重伤害等。

    专项整治工作分三个阶段实施。

    1、部署阶段（5月1日至5月25日）。各单位研究制定2009年深化建筑施工专项整治的实施方案，召开专门会议对专项整治工作进行动员和部署。要把这次专项整治工作的指导思想、工作目标和工作要求全面及时传达到每个施工企业、每个施工现场和每个从业人员，为确保专项整治工作取得实效打下良好基础。

    2、整治阶段（5月26日至10月31日）。以施工企业和工程项目部为单位开展安全专项整治工作，对其所有在建工程项目认真进行排查，对查出的问题和隐患，要制定整改方案，限期整改，确保消除事故隐患。各工程项目负责人要组织人员，按照专项整治工作要求，开展自查自纠。一查起重吊装、模板、脚手架等危险性较大的分部分项工程，是否编制安全专项施工方案，是否经专家进行论证，是否严格履行签字审批手续；二查工程施工是否严格按施工组织设计及专项施工方案实施，对易发生高处坠落、物体打击、施工坍塌、起重伤害事故部位的安全防护措施是否到位；三查安全生产责任制的建立和落实情况；四查操作人员防护用品使用情况及是否按操作规程作业；五查 “三类人员”和特种作业人员持证上岗情况。企业自查自纠和整改情况要及时上报市安全站。在整治阶段，市安全站要对施工企业施工现场的自检和整改情况进行监督和检查，检查中发现企业存在违反法规、标准或降低安全生产条件行为的，要责令其整改；情节严重且拒不整改的，要进行严肃处理。

    3、总结阶段（11月1日至11月30日）。各单位要对专项整治工作进行全面总结和评价，形成总结报告。通过对高处坠落、物体打击、施工坍塌和起重伤害事故的发生情况进行对比分析，总结专项整治的成果和经验教训，形成预防高处坠落、物体打击、施工坍塌和起重伤害事故的有效对策，以指导今后的事故预防工作。

    各单位将专项整治总结材料于11月10日前报市安全站。市安全站将对各单位开展专项整治工作情况进行总结和评价，并通报整治工作情况。

办事处施工组织设计    组  长：赵巨伟 市建委副主任

副组长：王文贵 市建设工程安全生产监督管理站站长

成  员：宋书爽、赵春光、周海东、孙先志、张全才、王大明、赵佩林

    （二）市安全站要加强安全监管，严厉打击安全生产中的违规违法行为。要规范起重机械设备拆装市场，进一步加强建筑施工安全防护用品管理，坚决杜绝假冒伪劣产品流入施工现场，提高施工现场防护水平；凡因安全防护不到位、没有安全技术措施、无方案或方案不全，导致高处坠落、物体打击、施工坍塌和起重伤害事故发生的，要予以严厉查处。

    （三）强化建筑安全生产的教育培训，加大安全专项整治工作宣传力度，结合“安全生产年”活动db44／t 1897-2016 led室内照明产品重大缺陷快速评估方法，把专项整治工作宣传、贯彻、落实好。

    （四）各建筑施工企业要切实落实专项整治工作的各项措施，逐步提升施工现场防护水平，实现安全防护定型化、工具化、规范化，提升安全防护质量，防止高处坠落、物体打击、施工坍塌和起重伤害事故发生。