农村饮水安全工程监理大纲资源下载

农村饮水安全工程监理大纲是指导监理单位开展全过程、全方位质量与安全管控的技术性文件。本大纲依据《水利工程建设监理规范》（SL288）、《农村饮水安全工程建设管理办法》及国家饮用水卫生标准等法规标准编制，适用于水源工程、输配水管网、净化消毒设施、信息化监控系统等新建、改扩建农村供水项目的监理工作。

大纲突出“安全为本、因地制宜、建管并重”原则，明确监理工作目标：确保工程质量安全达标、投资控制合理、工期有序推进、档案资料完整，并实现供水水质、水量、用水方便率和供水保证率四项核心指标全面达标（水质符合GB5749，供水保证率≥90%，集中供水率≥85%）。监理内容覆盖施工准备、原材料进场检验、隐蔽工程验收、管道沟槽开挖与回填、PE/球墨铸铁管安装、净水厂构筑物施工、消毒设备调试、试运行及竣工验收全过程；重点强化水源保护措施落实、管道压力试验与冲洗消毒、水质检测见证取样、防冻保温设计实施等关键环节管控。

同时，大纲强调信息化监管手段应用，要求监理单位接入县级农村供水信息平台，对关键工序实行影像留痕与电子日志管理；注重群众参与，建立村级协管员联动机制，及时反馈用水问题。通过严格监理程序、动态风险预警和闭环整改机制最详细的脚手架施工方案，切实保障工程“建得成、管得好、长受益”，助力乡村振兴战略下农村供水保障水平持续提升。（498字）

监理范围为土方工程的开挖、回填、混凝土及砖砌体、管网、管道及其配件的采购、安装监理，以及为实施以上工程所必须的其他工程的施工监理及工程保修阶段的监理等

我公司派出的项目监理机构本着安全、优质、经济的原则，对2012年城乡供水一体化工程建设项目镇至村管网（二级管网）工程的施工准备阶段、施工阶段和工程保修阶段的质量控制、进度控制、工程建设投资控制、施工安全生产监督管理、信息管理、合同管理和相关工作的组织协调等进行管理。

施工准备阶段的监理：审核设计单位施工图纸，审核施工施工方案，复核开工条件以及业主交办的其他事项等。

施工阶段的监理：根据招标文件和实际监理工作的需要，组建项目监理机构、按法律、法规、地方规定和现行监理规范开展工作，认真做好“三控”（质量控制、进度控制和变更签证事实计量的控制）、“三管”（合同管理、安全管理和信息管理）、“一协调”工作，确保该项目达到“质量好、投资少、进度快”的管理目标。

质量保修阶段的监理：根据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作；承担质量保修期监理工作时，应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认；监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

一、施工准备阶段监理工作任务

1、审核设计图纸，对图纸中存在按图施工困难，影响工程质量以及图纸错误等问题，向设计单位提出书面意见和建议。

2、审核施工单位施工组织设计，保证施工方案的科学性、针对性、合理性和合法性，并督促施工单位健全现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，审查施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。

3、审核施工单位施工进度计划安排，对招标人总体工期要求和施工单位承诺的工期计划，审查施工单位保送的施工进度计划的合理性和可行性，并将施工进度计划细化分解到具体月、旬、日，确保工期目标的胜利实现。

4、制定招标人项目实施计划，对工程量清单其他项目清单中招标人费用部分以及甲控、甲供材料设备等，根据工程总体实施要求，制定具体落实计划，报送招标人实施。

5、完成合同约定以及法律法规规定的其他有关工作。

二、施工阶段监理工作任务

工程质量是整个工程的核心，与投资、进度、安全既对立又统一，所以必须以工程质量为中心，严格执行国家以及各级政府颁发的现行规范、规程、标准、合同和设计文件等内容，保证工程质量达到国家合格质量标准。质量控制又分为事前控制、事中控制和事后控制，其中重点应是质量的事前控制。

掌握和熟悉质量控制的技术依据，包括设计图纸设计说明书，建筑工程施工质量验收统一标准及各工程施工质量验收规范、组织设计技术交底及图纸会审、有关工程质量的规定、施工场地质检验收、现场定位轴线及高程标桩的测量验收，检查施工单位主要技术负责人及各职能人员是否到位。

施工技术人员及特殊工种操作人员的上岗证、工程所需原材料半成品的质量控制、所有设备在安装前按技术说明书的要求进行质量检查，审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。

应针对监理项目的具体情况，制定工艺过程的质量控制手段：

A、工序交接检查。监理应坚持上道工序不经过检查验收合格不准进行下道工序施工的原则。上道工序完工，核验合格方能进行下道工序施工。

B、隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，现场监理工程师必须检查验收并签署明确意见。凡涉及到质量、技术问题的处理结果具有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署并以书面为据；专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署。最后由项目总监理工程师核签后方才有效。

组织单位、单项工程竣工验收；项目竣工验收；监理工作的工程技术文件资料并编目建档，移交招标人。

⑷对照监理规范、采取旁站、巡视、平行检验、试验检测等立体手段加强对工程质量的控制，要求施工单位及时报送重点部位施工计划，书面向招标人报送旁站具体人员。

⑴投资的事前控制。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点，预测工程风险和可能发生的索赔诱因、制定防范性对策，减少向业主索赔的发生、协助业主及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。

⑵投资的事中控制。工程变更、设计修改要慎重，协助招标人事前进行技术经济合理性分析；严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工等签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，必须征得招标人同意后核签；按合同规定，及时对已完工程计量验方；及时掌握国家调价的范围和幅度；检查、监督施工单位执行合同情况，使用、其全面履约；定期向业主报告工程投资动态状况。

⑶投资的事后控制。协助审核施工单位提交的工程结算书、公正地处理施工单位提出的索赔。

⑷应明确签证责任，签证工程量与签证价格与实际相符。

对招标所规定的最后竣工日期、进行倒排，并逐个阶段进行控制。

A、编制工程项目实施总进度计划；

B、对施工单位提交的施工进度计划进行把关；

C、对施工单位提交的施工方案进行审核把关；

D、协助招标人进行现场施工条件的准备。

⑵进度的事中控制。建立反映工程进度状况的监理日志；逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素；对照施工单位的总体进度计划，对单位工程、单项工程的月、日进度进行控制，并形成每月工程进度报告。

⑶进度的事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上制定保证总工期不突破的对策措施，如缩短工艺时间、减少技术问题、实行平行流水立体交叉作业等以及增加作业台数、增加工作人员、增加工作班次等。

4、安全管理。为提高本工程安全生产工作和文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全和健康，实现安全及文明施工管理的标准化、规范化、监理人员要督促施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实的执行情况进行检查和监督管理，保障其最终目标（零事故、零伤亡）的实现。

⑴对安全管理目标的预控。开工前，监理单位应会同建设单位组织勘察、设计和施工单位就勘察、设计文件中涉及结构、施工及使用安全的问题进行专项技术交底；协助督促施工单位建立安全保障及监督体系，确定安全生产责任人，配备专职安全施工管理员，完善“三检”制度；审查施工组织设计中安全措施的完整性和针对性；审查施工单位的安全教育制度及落实情况，核查专职安全员及特种作业人员的持证上岗情况，严禁无证上岗；监督施工单位进行分部（分项）工程的安全技术交底，并督促其建立班前安全活动制度。

⑵对安全管理的过程控制。监理单位应检查施工单位安全保障体系的运行情况和措施落实情况；组织现场巡视检查，发现违章即予以制止；发现安全隐患，责令其停工整改；定期组织安全检查，按《施工安全检查标准》的要求进行安全评价，召开安全专题会议，将结果进行通报，并做好会议记录；对整改情况进行复查，确保隐患的消除。

⑶因监理管理不力，监理缺位而发生安全事故的，按照国家有关法律法规的相关规定，追究相关的责任。

5、合同管理、信息管理及组织协调工作。

⑴根据招标人与施工单位签定的施工合同内容、加强合同的跟踪管理；审核工程设计变更和核定承包商申报的实物工程量；督促承包商落实合同进度计划，根据工程进度实际值与计划值的比较、分析、提出意见；合同执行情况每月在建设监理月报中准确地向招标人反映。

⑵将本工程实施阶段全过程有关质量、工期、投资、安全等方面通过文件、会议、纪要、座谈等多种形式的信息进行收集、分类、整理，为招标人在工程实施过程中的科学决策提供充分的依据。

⑶协助招标人协调、处理现场出现的各种问题；定期组织计划协调会，尽快解决施工单位现场项目部难以解决的问题；协调各方施工关系，保证各分项工程之间密切配合8 落地式脚手架施工技术交底，整体顺利实施。

三、竣工保修阶段监理工作任务

1、建设项目（工程）竣工验收后，根据工作量和工作缺陷，配备保修责任期监理人员，进行保修责任期的监理工作。

2、在整改和遗留工程的监理工作中，总监理工程师仍坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，确保工程质量。

3、在保修期内总监理工程师应督促设计单位、施工单位、设备材料供应单位认真做好保修工作。并加强巡视，发现缺陷时，能够及时通知施工单位和有关保修部门尽快前往检查、组织人力、物力进行修理。

4、总监理工程师在确保保修责任及修复费用的处理上必须根据造成问题的原因以及具体返修内容，与各有关单位共同商定处理办法，并监控实施。

1、工程设计文件、工程勘察资料、图纸审查意见书。

2、监理投标文件等在监理过程中形成的一系列文件。

康桥公厕建筑工程施工组织设计（建议书）二、国家及各级政府和部门关于建设监理的有关法律、法规、规章及政策文件