工程招投标与合同管理案例实务资源下载

【例2】某大型工业项目进行施工招标，招标人编制了完整详细的招标文件，其招标文件的内容如下：（1）招标公告；（2）投标须知；(3)通用条款；（4）专用条款；（5）合同格式；（6）图纸；（7）工程量清单；（8）中标通知书；（9）评标委员会名单；（10）标底编制人员名单。招标人通过资格预审对申请投标人进行审查，而且确定了资格预审表的内容，提出了对申请投标人资格必要合格条件的要求，要求包括：（1）资质等级达到要求标准；（2）投标人在开户银行的存款达工程造价的5％；（3）主体工程中的重点部位可分包给经验丰富的承包商来完成；（4）具有同类工程的施工经验和能力。

评标时采用合理低价评标法来确定中标人。问题：1.招标文件的内容中哪些不应属于招标文件内容？2.资格预审主要侧重于对投标人的哪些方面的审查？3.背景材料中的必要合格条件不妥之处有哪些？4.采用合理低价评标法，以什么为中标条件？简述此评标办法。答：1.不属于招标文件的内容是：招标公告、中标通知书、评标委员会名单、标底编制人员名单。2.资格预审侧重对承包人企业总体能力是否适合招标工程的要求进行审查。3.不妥之处是：1）投标人在开户银行的存款达到工程造价的5％；2）主体工程重点部位可分包给经验丰富的承包商；4.以标价最低中标。

【例3】某钢筋混凝土框架结构40层大型商业中心大厦工程项目，质量要求达到国家优良标准，地质条件良好，施工图纸齐备，现场已完成三通一平工作，满足开工条件。业主已落实自筹的建设资金。问题：1.你认为业主应采用哪种招标方式为宜？为什么？2.你认为该工程应采用哪种合同形式？为什么？答：1.业主应采取公开招标的方式。因为该工程规模及投资较大，质量要求高，采取公开招标方式可能有利于保证工程质量和进度以及降低投资。2.该工程工期较长，风险较大，应采用单价合同。这样有利于降低合同价格，控制投资成本。

建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧，正在犹豫不决时，C单位准备组成联合体投标，经C单位的法定代表人的私下活动，建设单位同意让C与A联合承包工程，并明确向A暗示，如果不接受这个投标方案，则该工程的中标将授予B单位。A单位为了中标，同意了与C组成联合体承包该工程。于是A和C联合投标获得成功，与建设单位了合同，A与C也签订了联合承包工程的协议。问题：1.简述公开招标的基本程序；2.在上述招标过程中，作为该项目的建设单位其行为是否合法？为什么？3.A和C组成投标联合体是否有效？为什么？

答：1公开招标的基本程序为：提出招标申请－由建设单位组成符合招标要求的招标班子－编制招标文件和标底－发布招标公告－投标单位报名申请投标－对投标单位进行资格预审－向合格的投标单位发招标文件及设计图纸－组织标前会议－踏勘现场，并对招标文件答疑－接受投标文件－召开开标会议－组织评标，决定中标单位－发出中标通知书－签订合同2.作为该项目的建设单位的行为不合法。因为作为建设单位，为了照顾某些个人关系，指使A和C强行联合，并最终排斥了BDE可能中标的机会，构成了不正当竞争，违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。3.A和C组成的投标联合体无效。根据联合体各方应符合相应资格条件，按照资质等级较低的单位资质作为联合体资质等级的规定，A和C组成的联合体的资质等级应为三级，不符合招标对投标人资质等级的要求，所以是无效的。

【例5】在某建筑工程施工公开招标中，有ABCDEFGH等施工单位报名投标，经招标代理机构资格预审合格，但建设单位以A单位是外地单位为由不同意其参加投标。评标委员会由5人组成，其中当地建设行政主管部门的招投标管理办公室主任1人，建设单位代表1人，随机抽取的技术经济专家3人。评标时发现，B单位的投标报价明显低于其他单位报价且未能说明理由；D单位投标报价大写金额小于小写金额；F单位投标文件提供的施工方法为其自创，且未按原方案给出报价；H单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他单位投标文件均符合招标文件要求。问题：1、A单位是否有资格参加投标？为什么？2、评标委员会的组成是否不妥？3、BDFH四家单位的标书是否为有效标？

【案例分析】：1、A单位有资格参与投标。公开招标时不得以投标单位为外地企业为由拒绝，否则违反了“公开、公平和公正”原则。2、招标办的主任不得参与到评标委员会中，且技术经济专家在评标委员会成员中只有3/5，＜2/3的最低要求，不合法。3、D、H单位为有效标。B单位涉嫌恶意竞标，而F单位没有对招标文件中的原方案进行报价，视为未响应招标文件要求，也应为废标。

【例6】某承包商编制投标文件，将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截至日期前1天上午将投标文件报送业主。次日（投标截至当天）下午，在规定开标时间前1小时，该承包商又递交了一份补充材料报送业主，声明将原报价降低4％。但是，业主单位有关人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个承包商不得递交两份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会在招标办的工作人员组织下召开，市公证处公证员到会，各投标单位代表到场。开标前，公证处人员对投标单位资质进行审查，并对所有投标文件进行审查，确认所有投标文件均有效后开标。问题：该项目投标过程中存在哪些问题？【案例分析】：1、应由法定代表人签字盖章而不是项目经理签字；2、投标截至之前的投标均应为有效投标文件，业主不应拒绝；3、资格预审应在投标之前，而不是在开标会上；4、不应由公证处人员审查资质；5、开标会应由招标人组织而不是招标办组织。

【例7】某土建工程项目确定采用公开招标的方式招标，造价工程师测算确定该工程标底价为4000万元，定额工期540天。在本工程招标的资格预审中规定投标单位应满足以下条件：①取得营业执照②二级资质以上的施工企业③有两项以上同类工程的施工经验④本专业系统隶属企业⑤近三年内没有违约被起诉历史⑥技术、管理人员满足工程施工要求⑦技术装备满足工程施工要求⑧具有不少于合同价20％的可为业主垫资的资金。经招标小组研究后确定采用综合评分法评标，评分办法如下：1.投标报价满分100分，按下表标准评分；

2.报价费用组成的合理性30分；3.施工组织与管理能力满分100分，其中工期40分，按以下方法评定：投标人所报工期比定额工期提前30天及30天以上者为满分，以比定额工期提前30天为准，每增加1天，扣减1分；4.业绩与信誉满分100分。评标方法中还规定，以上三方面的得分值均不得低于60分否则淘汰。进行综合评分时，投标报价的权重为0.5，施工组织为0.3，业绩信誉为0.2。

答：不正确的是：④、⑧。2.各投标单位报价偏差得分值：A单位：得40分；B单位：得60分；C单位：得70分；D单位：得50分；E单位：得40分；问题：1.资格预审中规定的条件哪几项是不正确的？2.计算各投标单位报价得分值。3.计算各投标单位工期得分值；4.用综合评分法确定中标单位。

投标报价得分：A单位：40+20＝60B单位：60+28＝88C单位：70+25＝95D单位：50+20＝70E单位：40+25＝65施工组织与管理能力分值：A单位：40+25+18+8＝91B单位：20+28+18+7＝73C单位：30+26+16+7＝79D单位：10+20+15+8＝53E单位：40+25+15+8＝88业绩与信誉分值：A单位：35+35+17＝87B单位：35+35+18＝85C单位：36+37+19＝92D单位：38+35+15＝88E单位：34+37+18＝89因D单位分值不够60分，故应淘汰。四家单位的综合得分为：A单位：60×0.5+91×0.3+87×0.2＝74.7分B单位：88×0.5+73×0.3+85×0.2＝82.9分C单位：95×0.5+79×0.3+92×0.2＝89.6分E单位：65×0.5+88×0.3+89×0.2＝76.7分因C单位得分最高，故C单位应中标。

背景：某建设工程项目采用公开招标方式，有A、B、C、D、E、F共6家承包商参加投标，经资格预审该6家承包商均满足业主要求。该工程采用两阶段评标法评标，评标委员会由7名委员组成，评标的具体规定如下：1．第一阶段评技术标技术标共计40分，其中施工方案15分，总工期8分，工程质量6分，项目班子6分，企业信誉5分。技术标各项内容的得分，为各评委评分去除一个最高分和一个最低分后的算术平均值。技术标合计得分不满28分者，不再评其商务标。

各评委对6家承包商施工方案评分的汇总表

各承包商总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表

2．第二阶段评商务标商务标共计60分。以标底的50％与承包商报价算术平均数的50％之和为评标价，但最高(最低)报价高于(低于)次高(次低)报价的15％者，在计算承包商报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为15分。以评标价为满分(60分)，报价比评标价每下降1％，扣1分，最多扣10分；报价比评标价每增加1％，扣2分，扣分不保底。

标底和各承包商的报价汇总表单位：万元

3．评分的最小单位为0.5，计算结果保留二位小数。

问题2：计算各投标单位施工方案的得分

南川大观镇森林湖尚小区工程模板施工方案计算各投标单位技术标的得分

背景：某厂房建设场地原为农田。按设计要求在厂房建造时，厂房地坪范围内的耕植土应清除，基础必须埋在老土层下2.00m处。为此，业主在“三通一平”阶段就委托土方施工公司清除了耕植土并用粘土回填压实至一定设计标高，故在施工招标文件中指出，施工单位无须再考虑清除耕植土问题。某施工单位中标后，与业主签订了固定价格合同。然而，在开挖基坑时发现，相当一部分基础开挖深度虽已达到设计标高，但仍未见老土，且在基坑和场地范围内仍有一部分深层的耕植土和池塘淤泥等必须清除。问题：1.在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应该怎么办？

2.根据修改的设计图纸，基坑开挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又发现了较有价值的出土文物，造成承包商部分施工人员和机械窝工，同时承包商为保护文物付出了一定的措施费用。请问承包商应如何处理此事？【分析】1.在工程中遇到地基条件与原设计所依据的地质资料不符时，承包商应根据《建设工程施工合同（范本文件）》的相关规定，及时通知甲方，要求对工程地质重新勘察并对原设计进行变更。