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黑河市城市建筑垃圾管理暂行办法

【颁布单位】 黑河市人民政府

【发文字号】 市政府令第2号

经2004年4月7日市政府第2次常务会议讨论通过，现予发布实施。

二○○四年四月二十二日

第一条　为加强城市建筑垃圾管理，提高城市环境卫生质量，依据《黑龙江省实施〈城市市容环境卫生管理条例〉办法》及《黑河市城市管理执法相对集中行政处罚权暂行规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法所称建筑垃圾，是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、道路、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮过程中产生的渣土、弃土、弃料、余泥及其他废弃物。

第三条　凡在本市城市规划区范围内产生、收集、运输、消纳、处理建筑垃圾的单位（个人），均需遵守本办法。

第四条　市城市管理行政执法局是城市建筑垃圾管理的行政主管部门（内设城市建筑垃圾管理办公室），负责本暂行办法的组织实施。
　　 建设、环保、国土、房产、交通、公安等部门应按照各自的职责，协同做好城市建筑垃圾管理工作。

第五条　任何单位和个人对违反本办法的行为有权举报。

第六条　城市规划区内建筑垃圾清运按照“谁产生、谁清运”的原则，由产生建筑垃圾的单位和个人可以自行清运，也可以委托经市城市管理行政执法局批准的专业垃圾运输单位或个人实行有偿清运。
　　 自行清运建筑垃圾的单位或个人，应当报市城市管理行政执法局审批，并按指定路线、地点清运卸倒。

第七条　市城市管理行政执法局批准专业垃圾运输单位或个人，应通过公开招标的办法进行。
　　 公开招标每年进行一次。

第八条　公开招标工作由市城市管理行政执法局负责组织实施。

第九条　单位或个人在取得建筑垃圾归集清运资格后，应承担以下责任：
　   （一）负责城市规划区内建筑垃圾的归集清运工作；
　　 （二）负责城市规划区内不知来源任意倾倒的建筑垃圾的归集清运。

第十条　建筑工地必须规范围档、进出口按规定硬化，不得沾带泥土污染路面，并派人负责施工现场周围的环境卫生。

第十一条　运输建筑垃圾的车辆应当按照规定的时间和路线行驶。在运输过程中，应当装载适量，车厢上部应当覆盖篷布或采取其他有效措施，防止建筑垃圾撒漏。

第十二条　承运建筑垃圾的单位或个人应将建筑垃圾卸在指定的处置场地，建筑垃圾消纳处置场地必须经市城市管理行政执法局、规划办、国土局、环保局等部门共同勘查确定，由市城市管理行政执法局统一管理，任何单位和个人不得自行再设消纳场地。
　　 单位自有场地或征用的低洼地、废沟、滩涂等，需要回填的，有关单位要向市城市管理行政执法局提出申请，由市城市管理行政执法局统一安排。

第十三条　禁止把建筑垃圾倒入生活垃圾容器或河沟、街道空地、绿带及其它非指定地点。

第十四条　城市管理行政主管部门负责取得建筑垃圾归集清运权的单位或个人的监督管理，对违反本暂行办法规定的，市城市管理行政执法局应当依法予以行政处罚。
　　 执法人员调查取证，可以依法行使先行登记保存的权力，对运输工具进行扣押（包括施工机械、运输车辆）。

第十五条　建筑垃圾管理人员在查处违法行为时，应佩带统一标志并出示执法证件，文明执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条　对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条　本暂行办法由市城市管理行政执法局负责解释。

第十九条　本暂行办法自发布之日起施行。

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