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关于加强建筑工程和市政工程重大危险源管理的通知

为进一步加强建筑工程和市政工程领域安全生产管理，切实防范和遏制重特大事故发生，近日，有关部门联合发布《关于加强建筑工程和市政工程重大危险源管理的通知》。该通知针对当前建筑施工中存在的安全隐患，特别是重大危险源识别不清、管理不到位、防控措施不落实等问题，提出了明确要求和具体措施。

通知强调，各地建设主管部门和相关责任单位要高度重视重大危险源的识别、评估与动态监管，建立健全重大危险源台账和管理制度。施工单位要严格落实主体责任，对深基坑、高支模、起重机械、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程进行全过程监控，确保各项安全措施落实到位。

同时，通知要求加强技术交底和人员培训，提升从业人员安全意识和应急处置能力。监理单位要切实履行监督职责，对重大危险源实施重点巡查和旁站监理。对于发现的安全隐患，必须立即整改，重大隐患未消除的不得继续施工。

此外，通知还提出要强化科技支撑，推动信息化、智能化手段在重大危险源管理中的应用sl 588-2013 水利信息化项目验收规范（清晰无水印），提升监管效能。通过加强监管和责任追究机制，确保各项安全管理制度落地见效，切实保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

建筑工程和市政工程建设中的重大危险源，主要是指施工场所或施工场所周边地段存在或潜在存在重大安全危险或隐患，如不采取有效防范措施有可能引发重大生产安全事故。施工场所重大危险源和施工场所周边地段重大危险源的识别如下：

（一）施工场所重大危险源

1、深基坑（槽）工程

开挖深度超过5m或地室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周边环境极其复杂的工程。

跨度超过10m（含10m），高度超过6m（含6m）或有溶洞、暗河、瓦斯、断层等地质复杂的隧道工程。

土质边坡超过5m（含5m），岩石边坡超过8m（含8m）的高边坡工程。

高度超过8m（含8m）或跨度超过18m（含18m），施工总荷载大于10KN/㎡或集中线荷大于15KN/㎡的模板支撑体系。包括滑模、爬模、大模板等。

高度超过50m（含50m）的落地式钢管扣件脚手架、附着式升降脚手架、悬挑式脚手架、吊篮与卸料平台等。

超过50T（含50T）的大型起重吊装工程。

包括塔式起重机、移动式起重机、施工升降机、物料提升机的安装、拆卸及使用。

高度超过30m（含30m）的作业。

大江、大河的导流、截流工程。

高度超过2.2m的砖砌体施工围挡。

（二）施工场所周边地段重大危险源

1、高边坡、深基坑、隧道、地铁、竖井、大型管沟等施工，可能造成周边建筑和城市运营重要设施的坍塌、坍陷和人员伤亡。

2、大体量土石方爆破施工，可能造成周边建筑物、构筑物和设施设备的损坏以及人员伤亡。

3、办公区、生活区临建房屋设置在高压线下、沟边、崖边、高墙下、边坡地段dgt∕j08-2047-2008 公共建筑通信配套设施设计规范，因高压放电、崩（坍）塌、滑坡、泥石流等造成房屋倒塌和人员伤亡。

二、重大危险源的跟踪与监控

（一）施工企业应建立重大危险源的识别、公示、跟踪、监控等制度，建立健全安全体系，明确岗位责任，定期公示重大危险源跟踪监控情况并建档。

（二）工程项目部应在施工现场建立重大危险源公示制度，公示施工中不同阶段、不同时段的重大危险源，并在施工工地设置重大危险源的警戒线和警示标记。醒目位置挂设重大危险源公示牌，公示牌应注明危险源、施工部位、防护措施和责任人等内容。

（三）重大危险源施工前，必须按规定编制、审查、论证专项施工方案，建立重大危险源安全管理专项档案，制定应急预案和紧急救护措施。实施前，施工企业应提前3个工作日将审核的施工方案书面报送当地建筑安全监督机构，市管工程书面报送市安全管理总站各监督科。

（四）监理单位除对重大危险源的专项施工方案进行审核外，还应对重大危险源的施工过程全程跟踪监控，发现隐患和问题紧急处置并上报。

（五）各区县（自治县）建筑安全监督机构应对本辖区内有重大危险源的工程项目db63／t 2011-2022标准下载，要重点监管，进行定期不定期监督检查。检查内容主要包括：施工企业对重大危险源管理制度的建立和实施；专项施工方案的编制、审查和论证；安全交底和过程监控记录；监理旁站落实情况等。

二〇〇八年十月二十三日