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浅谈如何开展建筑施工特种作业人员的职业技能培训

建筑施工特种作业人员职业技能培训概述

建筑施工特种作业人员是指从事高风险岗位工作的专业人员，如塔吊司机、架子工等。对他们进行有效的职业技能培训是保障施工现场安全的重要措施之一。

一、明确培训目标与内容

db22t 5116-2022标准下载1.理论知识：涵盖相关法律法规、行业标准及操作规程的学习。

2.实操技能：通过模拟训练和实际操作，提升专业技能水平。

3.安全意识：强化安全生产理念，提高风险识别与应对能力。

二、制定培训计划

时间安排：根据实际情况确定短期或长期的培训周期。

师资力量：邀请经验丰富的专家进行授课，并确保其具备相应的资格证书。

考核机制：通过理论考试和实操评估，检验学习成果。

三、注重实践操作

1.现场实习：安排学员到施工现场观摩学习。

2.模拟演练：利用虚拟现实等技术开展安全演练。

3.案例分析：分享典型事故案例，吸取教训。

四、持续跟踪与评估

定期组织复训和考核，确保技能水平与时俱进。

收集反馈意见，不断优化培训方案。

通过上述措施，可以有效提升建筑施工特种作业人员的职业素质和技术能力，为保障施工现场的安全提供坚实的人才基础。

2、建筑施工特种作业属于具有危险性的工作性质，在工作过程中可能会对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害。

二、建筑施工特种作业人员的现状与特点

专业技术性强，文化水平较低。建筑企业多数属于劳动密集型企业，企业中体力劳动、体力劳动者均占很大比例。而建筑施工特种作业人员所从事的均为特定的专业，要求掌握一定专业知识和操作技能，属于技术工种。同时职工又多为农村进城务工的外来劳动力，人员素质参差不齐，很多人只具有初中文化。

工作流动性强，管理难度大。受国家政策、工程任务、人员素质、企业待遇等因素的影响，很多建筑施工特种作业人员没有一个长期的相对固定的工作单位，甚至可以今天来明天走，企业对员工的管理有时缺乏制度保障，显得措施不力、经验不足。

工作责任重大，事故隐患易多发。由于建筑施工特种作业是全过程服务于土建砌筑和水电、市政安装工程，工作任务完成的结果直接决定着整个建筑工程的得失成败，加上工作本身与机器设备打交道多，带电操作多，在高空作业多，工作过程中极易产生隐患或发生事故，因此，建筑施工特种作业的责任与作用以“责任重于泰山”来形容一点也不为之过。

三、建筑施工特种作业人员职业技能培训工作中存在问题的分析

1、 缺乏针对建筑施工特种作业人员（俗称特种工）持证上岗的检查制度和力度。近年来，各级建设行政主管部门积极组织开展特种工职业技能培训工作并为此进行了广泛的宣传活动，同时对大量特种工开展了职业技能培训和鉴定，然而在实际工作中，针对特种工的管理制度、检查制度、教育制度有的没有健全，有的没有及时跟上。与此同时，施工、特种工自身均认为特种工没有太多的技术含量，层次不高，要求简单，只要在施工生产中出公出力不出安全事故，有没有上岗证一个样，参不参加职业技能培训一个样，因此他们对参加教育培训缺乏热情，没有积极性。相比之下，建筑企业参加质检员、施工员、预算员、监理员、资料员、安全员等培训考试的呼声和要求较高，因为这些工程技术类证书和人员不仅是《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法规对企业资质有政策性规定和要求，而且也是企业各级各类人员通过考取此类证书合法取得较高薪酬的有效途径。

3、企业对特种工的培训投入不够，存在“只使用、不培养”的问题。 企业在培养特种工职业技能方面没有发挥主体作用，对员工技能培训的投入严重不足。因建筑行业流动性较大，民工不稳定地下连续墙施工技术难点的分析，今天这个企业培养的特种工，明天可能就跑到其他企业的工地去了，因此大部分企业不愿在特种工培训方面加大投入，“努力培养员工成为高素质的一线专业技术人才”成为一句空话。

4、企业没有形成对特种工的激励机制。建筑企业内部没有建立鼓励特种作业人员钻研技术业务，努力提高自身素质的收入分配机制和奖励制度，持有特种作业操作资格证书的工人拿不过无证上岗的瓦工、木工等的报酬，因而激发不起特种工参加职业技能培训的积极性和主动性。

四、如何开展特种作业人员职业技能培训的对策与建议

1、努力推行建筑施工特种作业人员持证上岗制度。建议各市（区）、县建设行政主管部门按照住建部、省厅关于开展建筑施工特种作业人员考核的有关文件精神，制定相关政策，落实相关制度。加强对建筑施工特种作业人员考核基地建设工作的指导，积极主动地帮助和解决所属考核基地存在的一些困难和问题，使特种作业人员考核工作起好步、开好头。要加强建筑施工现场特种作业人员持证上岗情况的检查，杜绝无证上岗的现象，把建筑施工特种作业人员考核和监管有机结合起来。督导无证操作人员参加培训考核，对未持证上岗情况严重的企业，给予项目经理记分、列入建设工程不良行为记录等处理。为便于施工现场的持证上岗管理，建议各市（区）、县建设行政主管部门统一印制持证上岗胸卡，胸卡上印制有持证人近期免冠照片、姓名、工种和岗位证书编号，凡进入施工现场的特种作业人员必须佩带胸卡上岗。利用江苏建筑业网行业监管信息平台（管理系统）信息，加强对特种作业人员的管理。

4、进一步加强与规范建筑施工特种作业人员考核基地的建设。具备条件的市（区）、县均应建立经过省建筑工程管理局批准设立的建筑施工特种作业人员考核基地。各考核基地要认真学习领会建筑施工特种作业人员考培相关文件和规章制度，本着为企业服务的积极态度，针对考培对象、考培工种、考培组织程序、考评员考评资质、担负教学的师资等具体情况，加强组织与计划，建立健全相应的管理制度。周密制定教学方案、安全理论知识和操作技能考核考评方案、安全防范预案。通过培训考核使特种作业人员在政治思想、职业道德、文化知识、专业技术和实际能力等方面达到本岗位的规范要求。要切实拥有一支稳定的高素质、懂业务、会教学的专业师资队伍和管理队伍。超前谋划、积极鼓励、合理选派优秀教师参加省、市两级组织的师资先期培训，使担负和从事培训教学任务的教师达到专业化、正规化的标准。建立健全内部激励机制，对各专业教学过程进行跟踪测评，把学员的满意与否作为衡量教学效果的重要指标。建立和维护正规的教育教学秩序，让“确保培训质量不断提升”落在实处。同时注重场地、设施、设备等硬件建设、维护和保养。本着公开、公正、公平的原则，依法开展考培工作，依法办理有关手续，及时公布考培计划、收费标准、人身保险等信息。

5、建立可以培养建筑施工特种作业人员的专业劳务市场。建议在各市（区）、县建立以建筑施工特种作业人员考培基地为依托的建筑劳务市场，为建筑用工企业与务工人员间搭建便捷有效的沟通桥梁。由劳务市场对务工人员（包括拟从事建筑施工特种作业的务工人员）进行统一培训、考核，以适应未来岗位的要求。建立劳务人员档案资料、完善人才信息资源，加强与建筑用工企业的联系与合作，有效地解决农村、城市剩余劳动力就业困难，为企业依法提供合格的建筑施工特种作业预备人才，从而促进企业未来的工程质量和施工安全，提高建设工程质量水平，合理地为企业减轻负担。

2011年3月16日

栓钉焊接规程陈晓群 男 1964年11月8日 大学文化 镇江市建设学校培训处主任