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在构建社会主义新农村的进程中，选择并建设新农村示范点是一项重要的任务。该示范点将展示新型农业的发展模式、现代化农村社区的服务设施和生态环境保护措施等。以下是新农村示范点的一个简要实施方案：

1.规划与设计阶段：首先进行详细调研，了解当地资源条件（包括土地、气候、水源等），结合长远发展目标确定总体布局。邀请专业团队参与规划设计，确保方案符合生态环保原则，同时注重提升居民生活质量。

2.基础设施建设：重点推进道路硬化绿化工程，完善供水供电网络；建设高标准农田pkpm的使用技巧，提高农业生产效率；增设公共服务设施如卫生所、学校和文体活动场所等。

3.产业发展规划：围绕“一村一品”思路发展特色产业。鼓励农业产业升级转型，引入现代农业技术和管理方式。同时探索乡村旅游、电子商务等多种业态融合发展的路径。

4.生态环境保护与修复：实施森林植被恢复项目；加强水土保持工作；推广绿色种植养殖技术，减少化学肥料和农药使用量，实现农业可持续发展。

5.文化建设与传承：挖掘当地历史文化资源，建设特色文化展示区。组织丰富多彩的文化活动，增强村民对社区的归属感和认同感。

6.信息化服务体系建设：利用现代信息技术手段提升公共服务水平，如通过移动互联网为农民提供天气预报、市场行情等信息服务；开展农村电商培训，帮助农户掌握网络销售技巧。

7.实施监督与评估机制：建立一套科学合理的项目管理体系，定期进行效果评估，并根据反馈调整优化方案。确保各项措施落地生根，逐步形成可复制推广的经验模式。

2、沙水村创建新农村示范点项目建设包抓及进度安排表

马元乡沙水村创建新农村示范点

为了全面完成马元乡沙水村新农村示范点创建任务，根据省、市、县有关要求，结合马元乡沙水村实际，特制定本实施方案。

马元乡沙水村位于西和县东部，东临成县，南依晒经，北连礼县，东北与礼县、徽县接壤。全乡南北相距18km，东西相间13km。乡人民政府驻地设在马湾村，距县城31.5公里。

马元乡属青泥河水系，马元河水系为梳状水系，河短流急，水量变化较大。

马元地处暖温带与亚热带分界区，海拔1800—2000m，植物资源丰富，土壤质地好，水资源充足，适宜发展蔬菜产业。

全村总土地面积3258亩，其中：耕地 1422亩，林业用地336亩，荒坡1500亩；沙水村自然景观众多，境内山系连绵环绕，经风雨沧桑，造就了很多奇特的地貌景观。其中：沙水村有周家阳山“一线天”、“小瀑布”等几处景点。千姿百态，景色宜人，为陇南山区所少见。但长期以来，由于群众生活困难，观念陈旧，缺乏对自然景点的认识和开发意识，而没有被开发打造。全村总的土地特点是：一是山地多，川地少。二是中、高海拔面积大，低海拔面积小。三是人均占有量少，垦殖指数高。四是斜陡险坡面积大，水土流失严重。

全面落实省、市、县关于新农村建设的总体部署，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针为指导，以新农村建设规划为蓝图，以灾后重建为基础，以产业为依托，坚持“五化”配套，搞好“三大”结合，着力改善农村生产、生活条件、促进农民增收，不断加强精神文明建设，提高农民综合素质，全面促进沙水村全面建设协调发展，建设富裕、和谐、生态的社会主义新农村。

1、坚持统一规划，分步实施的原则。注重规划引领，高起点、高标准制定新农村建设的整体规划，科学合理安排项目实施步骤。

2、坚持因地制宜，彰显特色的原则。合理利用村现状建设，避免大拆大建，注重保护生态环境，保护和传承历史文化，突出地方风情，体现乡村特色。

3、坚持群众自建，以奖代补的原则。组织和引导农民群众积极参与；要充分尊重农民意愿，从解决农民最关心的具体问题入手，调动农民积极性，以农民自愿、村民自治为主，发挥农民的主体作用。

4、坚持注重节约，量力而行的原则。坚持根据沙水实际，紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，既要量力而行，又要尽力而为，不搞形式主义。

紧紧围绕“产业抓特色，基础抓配套，城乡抓统筹，村容抓整治，培训抓技能，制度抓创新，管理抓民主”的工作思路，以实现“四新三优两突破”（发展新产业、建设新农庄、培育新农民、塑造新风貌，优化农村公共服务、优化农村社会管理，城乡一体化建设和制度建设上取得新突破）为目标。通过示范点建设，把沙水村建成经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐的新农村。

1、经济发展目标

蔬菜大棚实现户均1亩目标，蔬菜产业种植规模和效益每年递增15%以上，粮食生产稳步增产增收，每年户均劳务输出不低于1人，劳务产业不断壮大。人民生活水平显著提高，实现农业产值 147.6万元，年增长12%，农民人均纯收入达到2430元以上，年增长12%，高出全县水平。

 2、社会发展目标

居住环境明显改善。全面实现“五化”标准，土壤、大气、水质无污染，环境质量达标。

改造通社公路1公里，硬化村内主巷道长700m宽4米，小计2800㎡；新建通社公路3公里，沙水一社、二社通社路，修建沙水—马湾、沙水—元丁石拱桥2座；沙水实施马湾—沙水通村公路工程，建成通村公路1.5公里，使农民群众彻底告别“雨天两腿泥，晴天满身土”的生活状况。

加固护村河堤960米，新建水井44眼，新修排水渠700米，堤路护坡200米。

（3）环境绿化：绿化该村主巷道两侧1000米，栽植绿化树500株，经济树（杏树）100棵；村前马元—金泉路两侧栽植绿化树120棵，庭院栽植经济树种，力争实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景区中”的目标。

（4）村庄亮化：按照节俭、大方、美观的原则，大力实施村庄亮化工程，在该村两条主巷道安装太阳能日照灯40盏，同时在灯杆上制作以村活动室、卫生室、计生服务室、便民服务等内容的宣传灯箱40个。

围绕发展新产业促进新农村建设的思路，充分发挥该村光、热、水资源优势，在村前川坝地带新建蔬菜大棚20个，实现户均1亩的目标，使蔬菜产业成为沙水村农民增收的新产业。

开展劳务技能和农业技术培训，每年户均劳务输出不低于1人，劳务产业不断壮大。

坚持全面、真实、及时、规范的原则，对村务公开的内容进行分项。分村务类事项、事务类事项、财务类事项、服务类事项。村主巷道统一公开栏的样式并刻制了标准版，公开栏一律不小于4个平方，设置防雨罩。村务公开时间要求各村每月5日为街道统一张榜日，以简报形式发至各村，切实加强对村务公开情况的监督和指导。

协调发展，改善村容村貌和村风民风。

为全面调动农户参与新农村建设的积极性，发挥村民自治为主和村民的主体作用。在乡政府和村委会的组织下，民主选举热心于新农村建设有一定能力的村民组成项目“理事会”对项目进行项目实施和管理，以群众商议为主，部门指导为辅；项目用工为项目村本地农民；建设过程中，人员组织、质量监督均由“理事会”负责，行业部门给予必要指导，发现问题及时整改；竣工后经主管部门和相关部门进行验收，实行报账制，向项目村拨付项目建设资金。

4、沙水村“村规民约”

为了推进沙水村民主法制建设，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济发展，建设文明新村，根据法律、法规和国家有关政策规定，经村民代表讨论通过，制定本村村规民约。

五、资金筹措及投资概算

按照规划，沙水村新农村建设总投资203.5万元，其中：中央专项资金：30.45万元，占总投资的14.96%。县财政配套157.06万元，占总投资的77.18%。村民及乡镇自筹15.99万元，占总投资的7.86%。具体概算如下：

1、道路硬化和排水渠修砌，硬化2800㎡，单价85元/㎡，计23.8万元；排水渠700米，单价150元/米，计10.5万元，合计34.3万元，项目资金为县财政配套，由马元乡政府负责实施。

2、加固护村堤路和修补河堤，加固河堤960米，单价350元/米，计33.6万元，修补河堤60米，单价700元/米，计4.2万元，合计：37.8万元。项目资金为县财政配套，由水务局负

3、水井44眼，单价1200元，计5.28万元。其中县财政配套4.4万元，村民自筹0.88万元，由水务局负责实施。

4、安装太阳能日照灯40盏，单价6000元/盏，计24万元，项目资金为县财政配套，由建设局负责实施。

5、“三改一建”44户，每户4500元，合计19.8万元。拆迁闲房22间，人工费200元/间，计0.44万元，合计20.24万元，项目资金为县财政配套6.6万元，村民自筹13.64万元。由农牧局负责实施。

基础设施5个项目共计投资：121.18万元，占总投资的59.6%

1、新建蔬菜大棚20个，单个造价6000元，计13万元。项目资金为县财政配套12万元，村民自筹1万元，由农牧局负责实施。

2、栽植经济林果500棵，单价400元施工单位自检、送检汇总表，计20万元，项目资金为县财政配套，由林业局负责实施。

产业开发项目2项，投资共计33万元占总投资的16.2%。

项目资金为县财政配套，由环保局负责实施。

2、安装太阳能热水器44个，单价3500元/个，计15.4万

元，项目资金为县财政配套，由建设局负责实施。

4、墙面及墙裙粉刷8700㎡，单价35元/㎡jg∕t 134-2000 竖直循环式停车设备，计30.45万元，项目资金为中央专项资金，由马元乡政府负责实施。

公共服务4个项目共计投资：49.32万元，占总投资的24.2%